基于平衡计分卡的公共工程绩效审计研究

论文摘要

本文首先通过文献研究,对绩效审计理论和平衡计分卡方法进行回顾和总结,为公共工程绩效审计应用平衡计分卡建立评价指标体系提供依据。随后对公共工程和公共绩效审计作业办法、现状、存在问题进行了探讨;分析了当前绩效审计评价指标现状,介绍了两种绩效评价指标体系,指出了当前公共工程绩效评价指标体系存在的问题。接着在分析了平衡计分卡应用于公共工程绩效审计的可行性基础上,通过借鉴绩效审计、工程审计、经济效益审计和平衡计分卡的有关理论,参考政府和非政府组织平衡计分卡的应用框架,构建了公共工程绩效审计评价指标体系框架,并将该评价指标体系归整为平衡计分卡的顾客、财务、业务流程、学习与成长等四个维度73个衡量指标。同时将四个维度的衡量指标从现行绩效审计3Es的角度和定性定量角度两个方面进行了分析,并对主要评价指标进行了阐述,评价指标内容涉及公共工程的合法合规性、经济效益、社会效益以及生态效益等方面,涵盖了公共工程从项目决策到运营阶段这样一个完整的过程。该评价指标体系充分借鉴了平衡计分卡的“平衡”和“统筹”的理念,克服了现行绩效审计过于倚重财务评价指标,忽视业务流程等非财务指标等方面的不足。最后选择适当的公共工程绩效审计现实案例来进行分析评价。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 研究背景与研究动机
• 1.2 研究目的和范围
• 1.3 研究方法和结构安排
• 2 文献综述
• 2.1 绩效审计
• 2.2 公共工程绩效审计
• 2.3 平衡计分卡研究
• 3 公共工程绩效审计现状探讨
• 3.1 公共工程定义、特性及现状
• 3.2 公共工程作业流程
• 3.3 公共工程绩效审计作业办法
• 4 公共工程绩效审计平衡计分卡研究和设计
• 4.1 当前公共工程绩效审计评价指标体系分析
• 4.2 基于平衡计分卡的公共工程绩效审计评价指标体系构建
• 5 基于平衡计分卡的公共工程绩效审计案例
• 5.1 公共工程绩效审计项目的选择
• 5.2 审计项目基本情况
• 5.3 建立基于平衡计分卡的公共工程绩效审计评价指标体系
• 5.4 审计评价与建议
• 6 总结与展望
• 6.1 研究结论
• 6.2 创新和不足
• 6.3 前景展望
• 参考文献
• 致谢