区域经济一体化进程中省级政府角色研究 ——以沈阳经济区为例

论文摘要

在区域经济一体化和经济全球化的大背景下,伴随着我国社会主义市场经济的不断发展,市场经济体制的不断完善,在更广泛的范围内寻求实现资源的优化配置成为经济发展的一种迫切内在需求,因此沈阳经济区——跨区域的经济一体化运动应运而生。2010年4月,经国务院批准,国家正式同意设立沈阳经济区为新型工业化综合配套改革试验区。选择沈阳经济区为新型工业化综合配套改革试验区是辽宁省政府大力倡导的区域经济一体化过程。区域经济一体化的进程中,省级政府角色定位至关重要。本文应用新公共服务理论,对辽宁省政府在推进沈阳经济区建设过程中的存在的问题进行深入研究和剖析,并提出适时的解决对策。本文共分为三部分。本文第一部分介绍区域经济一体化的含义、沈阳经济区的含义以及政府角色的含义。新公共服务理论的基本内涵和新公共服务理论运用到沈阳经济区一体化进程中的政府的角色定位。省级政府应该扮演公共服务的提供者角色、有战略地协调沈阳经济区八城市间关系的协调者角色和公共政策执行中公共利益的保障者角色。第二部分介绍了沈阳经济区建设中省级政府角色的偏差以及形成其偏差的主要原因。第三部分详细的介绍了沈阳经济区建设中省级政府应该通过加快建设公共服务型政府、增进省级政府战略的思考和民主行动的能力和健全省级政府公共利益的保障机制三个途径来完善其服务者角色、协调者角色、公共利益保障者角色。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题背景
• 0.2 研究意义
• 0.2.1 理论意义
• 0.2.2 现实意义
• 0.3 文献综述
• 0.3.1 国外研究状况
• 0.3.2 国内研究状况
• 0.4 研究方法
• 0.5 可能的创新点
• 0.6 论文基本框架
• 1 相关概念界定及理论基础
• 1.1 相关概念界定
• 1.1.1 区域经济一体化的含义
• 1.1.2 沈阳经济区内涵
• 1.1.3 政府角色
• 1.2 新公共服务理论的基本内涵
• 1.2.1 政府的职责是服务而非掌舵
• 1.2.2 战略地思考和民主地行动
• 1.2.3 追求公共利益
• 1.3 新公共服务理论在本研究中的应用
• 1.3.1 省级政府是公共服务的提供者
• 1.3.2 省级政府是有战略地协调沈阳经济区八城市间关系的协调者
• 1.3.3 省级政府是公共政策执行中公共利益的保障者
• 2 沈阳经济区建设中省级政府角色偏差及原因
• 2.1 沈阳经济区建设中省级政府角色偏差
• 2.1.1 服务者角色的越位
• 2.1.2 协调者角色的缺位
• 2.1.3 公共利益保障者角色的错位
• 2.2 沈阳经济区建设中省级政府角色偏差的原因分析
• 2.2.1 掌舵式的管理意识根深蒂固
• 2.2.2 思考的战略性和行动的民主性相对缺乏
• 2.2.3 保障公共利益意识淡薄
• 3 沈阳经济区建设中省级政府角色完善途径
• 3.1 加快建设公共服务型政府
• 3.1.1 树立重在服务的管理观
• 3.1.2 创新治理机构建立完善合理的公共服务体系
• 3.2 增进省级政府战略思考和民主行动的能力
• 3.2.1 加快区域经济一体化运行机制建设
• 3.2.2 建立区域政府合作协调机制
• 3.3 健全省级政府公共利益的保障机制
• 3.3.1 健全政府职责体系
• 3.3.2 加强行政立法
• 3.3.3 健全监督机制
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 附录