我国公立中小学内部治理结构研究

论文摘要

公立中小学内部治理结构是在探讨现代学校制度、学校法人制度等基础上延伸出来的一个新的研究内容。探讨公立中小学内部治理结构,是学校管理体制及学校领导体制研究的进一步发展,也是为了提高学校自身在内部管理尤其是领导层管理的效率。但是,由于公立中小学的基础性、公益性、附属性等一些不同于高等学校及私立学校的性质,其内部治理结构没有得到充分的重视,学校更多的是在沿袭而没有足够的创新。为了适应提高公立中小学管理效率和学校发展的需要,本论文尝试从内部治理结构的特点出发,借鉴国外中小学内部治理的相关经验和国内典型案例,结合我国公立中小学内部治理结构的实际情况,并参考企业治理理论的可借鉴因素,分析公立中小学内部治理结构的构建和完善问题。本论文主要分为五个部分:导言部分主要介绍论题的由来,研究内容和思路,以及研究目的与方法。第一章,学校内部治理结构的界定与理论支持。首先,从概念界定入手,逐步分析从学校内部管理制度到学校内部治理结构的演变,并从内部治理结构的产生来论述内部治理结构对学校管理的意义。在概念界定的基础上,纵观我国出台的一系列教育方针政策中关于学校内部管理的内容,为学校内部治理结构的建立和完善提供必要的支持。第二章,我国中小学内部治理结构的发展、现状、问题及原因分析。首先回顾从新中国成立至今我国中小学内部管理制度的变革,了解“一长制”、“委员会制”等各种管理类型的优缺点。其次是具体介绍我国公立中小学内部治理方面的现状,包括校长负责制、教职工代表大会、社会参与等各个方面,进而了解其中的运作以及存在的各种问题,并分析具体原因,以期找到突破口,为内部治理结构的构建及完善提供靶子。第三章,国外现状及国内案例分析。国外的中小学在学校内部治理上都有自己的经验和特点,基于中小学校的共同点,研究这些经验和特点可以对我国公立中小学的内部治理起到借鉴作用。同时,国内几所中小学的个案更具有中国特色,有着自己的成功经验和推广价值,值得对此作细致的分析研究。第四章,中小学内部治理结构的构建。通过以上各章的介绍,目的是为了构建具有普遍意义上的、我国公立中小学的内部治理结构。重点从校长、理事会、教代会等机构的分工、协作、制约入手,同时配合一定的激励制度,根据理想模式提出我国公立中小学内部治理结构之构建与完善的方法和途径。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导言
• 一、选题背景及研究意义
• 二、文献述评
• 三、研究目的、基本内容及研究方法
• 第一章 学校内部治理结构的理论支持与法规基础
• 一、学校内部治理结构的界定
• （一） 相关概念的论述
• （二） 学校内部治理结构的内涵
• 二、构建中小学内部治理结构的理论支持
• 三、构建中小学内部治理结构的法规基础
• 第二章 我国公立中小学内部治理结构的发展历程、现状及问题
• 一、我国公立中小学内部治理结构的发展历程
• 二、公立中小学内部治理结构的现状、问题及原因分析
• （一） 政府与学校的关系
• （二） 学校内部的决策、执行与监督
• （三） 各方参与学校管理
• 第三章 国外现状及国内案例分析
• 一、其他国家中小学内部治理结构的特点
• （一） 英国
• （二） 法国
• （三） 德国
• （四） 美国
• 二、国内两则典型案例分析
• （一） 广济中心小学实验小区“教育议事会”的情况及分析
• （二） 北京宏志中学的内部治理结构的情况及分析
• 第四章 中小学内部治理结构的理想模式及保障机制
• 一、公立中小学内部治理结构的决策模式
• （一） 学校理事会的产生
• （二） 学校理事会的职责
• （三） 学校理事会的运行方式
• 二、公立中小学内部治理结构的执行模式
• （一） 校长的地位
• （二） 校长的产生
• （三） 校长的职责
• 三、公立中小学内部治理结构的制约模式
• （一） 学校党组织
• （二） 教职工代表大会
• 四、构建公立中小学内部治理结构的保障机制
• （一） 加强依法治校是构建学校内部治理结构的关键
• （二） 建立健全激励机制是构建学校内部治理结构的基础
• （三） 政府放权是构建学校内部治理结构的前提
• 结束语
• 参考文献
• 后记