论突发事件信息公开的制度创新

论文摘要

随着我国改革开放的深入进行,我国不同的利益群体和社会阶层的矛盾日益凸显出来,对这些矛盾如果处理不好,很容易引发突发公共事件。而一些自然灾害、传染性疾病等造成的公共事件更是让我们防不胜防。因此,如何有效地应对突发公共事件,制订科学应对突发公共事件的策略就显得刻不容缓了。新闻发言人是政府、传媒和公众之间沟通的桥梁,是国家发展和社会稳定的“助推器”和“稳压器”,随着通讯技术和传媒科技的发展,国家之间的联系日益密切和频繁,新闻发言人制度在表明国家立场、塑造国家形象等方面发挥着越来越重要的作用,而由于突发事件多是公众和传媒感兴趣的事件,突发事件的信息公开也就成为了新闻发言人的重要工作。在突发事件信息公开整体系统中,政府、公众、传媒等不同子系统发生作用并影响突发性事件的发展,三者在事件中扮演了不同的角色,特别是新闻发言人在处理突发事件流程中的特殊角色,使其在突发事件信息公开中发挥了重要作用。在这一过程中,政府、传媒、公众三者之间从零和博弈走向非零和博弈有助于突发事件信息公开制度的完善。目前,突发事件信息公开制度中仍存在一定的制度障碍,所以,结合我国的具体国情,优化突发事件的信息公开制度是具有重要意义的。在突发事件信息公开中,应该在制定和完善相关法律法规、处理突发事件所遵循的原则、政府新闻发言人的“发言”策略和新闻发言人、媒介、受众三者互动构建和谐舆论方面努力,以推进突发事件信息公开制度的优化。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 本选题的研究背景
• 1.2 本选题的研究现状
• 1.3 本选题的内容、意义与研究方法
• 第2章 突发事件中新闻发言人的角色分析
• 2.1 新闻发言人在处理突发事件流程中的角色
• 2.1.1 事件初期：信息告知者
• 2.1.2 事件中期：社会协调者
• 2.1.3 事件后期：反思总结者
• 2.2 新闻发言人在突发事件中的作用
• 2.2.1 信息传递作用
• 2.2.2 议程设置作用
• 2.2.3 “把关人”作用
• 第3章 突发事件信息公开中的力量博弈
• 3.1 三角关系：突发事件中的公众、传媒与新闻发言人
• 3.1.1 突发事件中的公众
• 3.1.2 突发事件中的传媒
• 3.1.3 突发事件中的政府新闻发言人
• 3.2 突发事件信息公开中三方力量的博弈
• 3.2.1 公众与传媒的博弈
• 3.2.2 新闻发言人与传媒的博弈
• 3.2.3 公众、传媒与新闻发言人的零和博弈
• 3.2.4 从零和博弈走向非零和博弈
• 第4章 突发事件信息公开的制度障碍与制度优化
• 4.1 突发事件信息公开的制度障碍
• 4.1.1 未实现突发事件信息公开制度化、法律化
• 4.1.2 现行新闻发言人制度的缺失现象
• 4.2 突发事件信息公开的制度优化
• 4.2.1 对突发事件信息公开制度的理想构思
• 4.2.2 突发事件信息公开中对新闻发言人的要求
• 4.2.3 制度优化视野下新闻发言人的“发言”策略
• 4.2.4 加强官员问责制度
• 4.2.5 构建和谐舆论
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文目录