对风景名胜区特许经营的规制

论文摘要

风景名胜区特许经营是一个新生的事物。但在理论研究上存在空白和不足,在实践操作中存在大量不规范现象,在很大程度上阻碍了风景名胜区的开发与保护。基于此,该文尝试着运用行政法学理论、规制经济学理论等学科知识,采用实证和比较的方法,构建我国对风景名胜区特许经营的规制制度。全文主要内容:第一章风景名胜区特许经营的理论和背景。首先介绍了我国风景名胜区的含义和现行管理体制。然后阐述了风景名胜区特许经营的一般理论,并以美国为例介绍国外风景名胜区特许经营的特点。最后,简要说明了我国风景名胜区特许经营的背景。第二章风景名胜区特许经营的实证分析——以贵州马岭河为例。以我国首例风景名胜区特许经营试点单位贵州马岭河为例,介绍了在风景名胜区特许经营上的理论争议,接着介绍了特许经营失败后,特许经营授权主体、特许经营企业的观点和第三方的调查结论。最后,通过归纳总结,得出风景名胜区特许经营面临的风险和启示。第三章对风景名胜区特许经营规制的理论。首先对规制的理论进行梳理,将规制引入风景名胜区特许经营领域。然后从风景名胜区自身所具有的特性出发,说明应该加强对风景名胜区特许经营的规制。第四章对风景名胜区特许经营的规制。完善风景名胜区特许经营的政府规制,首先要加强政府的社会性规制,尤其是明确规制的目标。其次是完善政府的经济性规制。加强和完善政府对风景名胜区特许经营的法律规制,首先要解决现行风景名胜区特许经营依据的合法性危机问题,其次是填补法律规制的空白和细化具体的规制措施。最后,在公司合作背景下,就如何设计和加强对风景名胜区特许经营的规制,提出了自己的设想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、研究背景、目的和意义
• 二、研究现状和文献综述
• 三、研究方法和不足
• 四、文章的内容安排
• 第一章 风景名胜区特许经营的理论和背景
• 第一节 风景名胜区概述
• 一、风景名胜区的含义和相近概念的区别
• 二、风景名胜区的现行管理体制
• 第二节 风景名胜区的特许经营
• 一、我国风景名胜区特许经营的含义和特点
• 二、我国风景名胜区特许经营的原因和依据
• 三、国外风景名胜区特许经营的含义和特点——以美国为例
• 第三节 我国风景名胜区特许经营的背景
• 一、风景名胜区经营权转让的现状和争论
• 二、风景名胜区经营权转让的模式
• 第二章 风景名胜区特许经营的实证分析—以贵州马岭河为例
• 第一节 贵州“试水”风景名胜区特许经营
• 一、特许经营中所引发的问题和争议
• 二、特许经营者浙江青鸟的观点
• 三、第三方的调查结论
• 第二节 我国风景名胜区特许经营的风险和启示
• 一、风景名胜区特许经营模式潜在的风险与问题
• 二、风景名胜区特许经营的教训与启示
• 第三章 对风景名胜区特许经营规制的理论基础
• 第一节 规制的理论概述
• 一、规制的含义
• 二、经济行政法意义上的规制
• 三、规制经济学意义上的规制
• 第二节 风景名胜区的特性要求对其特许经营进行规制
• 一、风景名胜区具有自然垄断性
• 二、风景名胜区具有外部性
• 三、风景名胜区资源具有准公共物品性质
• 四、市场机制在风景名胜区的调节中有缺陷
• 第四章 对风景名胜区特许经营规制的完善
• 第一节 完善风景名胜区特许经营的政府规制
• 一、风景名胜区特许经营的社会性规制和经济性规制
• 二、风景名胜区特许经营的规制目标必须明确
• 三、社会性规制目标的细化
• 四、对风景名胜区特许经营的经济性规制
• 第二节 加强和完善风景名胜区特许经营的法律规制
• 一、风景名胜区特许经营依据的合法性危机及其解决
• 二、完善风景名胜区特许经营法律规制的具体措施
• 第三节 公私合作背景下对风景名胜区特许经营规制的展望
• 一、风景名胜区特许经营需要公私合作进行规制
• 二、公私合作规制的界限
• 三、如何在风景名胜区特许经营中运用公私合作的规制理念
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文
• 致谢