环境税法律制度研究

论文摘要

近年来,环境恶化日益严重,这不仅严重危及人类的身心健康,而且也制约了经济的可持续发展,环境保护逐渐成为全世界关注的焦点。在诸多环境保护的手段中,环境税制度在西方发达国家已经实施了多年并取得了良好的效果。目前,我国经济发展过程中环境问题日益尖锐,各种环保手段备受关注,其中环境税制度成为我国理论界和实务界共同关注的问题。本文主要研究环境税相关的法律问题,首先概括了环境税制度产生的的背景和概念,重点论述了环境税制度的基本理论基础(包括经济学理论和法学理论基础)；其次,介绍了西方发达国家的环境税制度,并分析了其特点及提供的实践经验；再次,分析了我国现行环境税及环保措施的现状与不足；最后,对我国环境税法律制度的建设进行了理论探讨,明确了我国应尽快完善现行相关的环境税,同时开征新的环境税,同时对我国理想的环境税法律制度从政策设计和具体实施两个角度进行了设计。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 环境税的由来
• 第一节 环境税的产生和发展
• 第二节 引入环境税收的必要性
• 一、环境税是建设环境友好型社会的有效手段
• 二、环境税可以帮助全面实现小康社会
• 三、环境税能够完善我国环境保护经济手段
• 第二章 环境税法律制度的基本理论
• 第一节 环境税的内涵
• 第二节 环境税的经济学理论基础
• 一、公共物品理论
• 二、外部性理论
• 第三节 环境税的法学理论基础
• 一、公共信托理论
• 二、税法理论基础
• 第三章 环境税法律制度的国际经验
• 第一节 国外环境税的发展历程
• 第二节 国外环境税征收的特点
• 一、环境税征收的范围广
• 二、环境税收在税收体系中占重要地位
• 三、以开征特定环境税为主的同时,辅之以其他环境税收手段
• 四、推行税收中性政策
• 第三节 国外环境税实践经验
• 一、大气环境税
• 二、水环境税
• 三、固体废弃物环境税
• 四、噪声环境税
• 五、动植物保护税
• 六、农药、化肥税
• 第四章 环境税法律制度的中国实践
• 第一节 现行的与环境资源相关的税收
• 一、资源税
• 二、消费税
• 三、车船使用税和车辆购置税
• 四、城市维护建设税
• 五、城镇土地使用税和耕地使用税
• 六、排污费
• 第二节 现行的环保税收措施
• 一、对污染产品征收特别的消费税
• 二、鼓励资源综合利用的优惠措施
• 三、符合鼓励类产业目录要求的优惠
• 四、环保产业所得税优惠
• 五、环保技术、产品和环保投资的优惠
• 六、支持环保事业的税收措施
• 第三节 现行环境税制度存在的问题
• 一、环保税缺位
• 二、现有的税收政策多以经济目标为中心,存在不少经济、环保相冲突的优惠措施
• 三、现有的与环保相关的税收措施比较零散,不规范、不系统,缺乏稳定性
• 四、现行的环保税收措施的内容不够科学
• 第五章 中国环境税法律制度的具体设计
• 第一节 环境税立法在中国的必要性分析
• 一、环境税是政府宏观调控的重要手段
• 二、环境税立法是公众生活模式的法律确认
• 三、环境税立法是行政机关依法治税的需要
• 第二节 环境税立法的价值分析
• 一、环境税与公平
• 二、环境税与效益
• 第三节 环境税收设计应遵循的原则
• 一、有效性原则
• 二、经济效率性原则
• 三、公平性原则
• 四、可接受性原则
• 五、管理的可行性原则
• 六、与其他税费的协调性原则
• 第四节 我国环境税方案的具体设计
• 一、环境税收的两种设计方案
• 二、适合我国的融入型环境税方案的具体设计
• 第五节 环境税制度的具体实施
• 一、融入型环境税方案的实施
• 二、实施环境税政策的配套措施
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢