中国农村社会保障问题研究 ——基于对河南省确山县的分析

论文摘要

党和国家历来高度重视农村的社会保障问题。进入21世纪以来特别是党的十六大以来,中央明显加快了农村社会保障建设的步伐,随着新型农村合作医疗试点逐步推进、农村最低生活保障制度快速发展以及新型农村社会养老保险试点逐步扩大,使得具有中国特色的农村社会保障体系初见端倪。但相对于经济增长来看,我国农村社会保障事业发展总体上仍然相对滞后,保障覆盖面较窄、保障水平偏低等问题已经成为制约新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要因素。因此,继续推进农村社会保障制度建设,逐步建立健全农村社会保障体系的任务紧迫而艰巨。本文从研究我国农村社会保障的发展现状和问题入手,以河南省确山县为例进行具体分析,探索符合我国国情的健全和完善农村社会保障制度的思路与对策,以期对农村社会保障的理论研究和实践有所贡献。本文共分五个部分:第一部分导论,主要介绍论文的研究目的及意义,国内外研究现状,论文的研究思路与方法和论文预期研究结果与创新之处。第二部分介绍了社会保障与农村社会保障的内涵及社会保障制度的理论基础。第三部分主要阐述了我国农村社会保障的发展现状,从我国农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救助三个方面的发展现状进行阐述并提出我国农村社会保障存在的主要问题和面临的挑战。第四部分基于对河南省确山县的具体分析探讨了完善农村社会保障的对策,提出了一些切实可行的建议。第五部分提出了完善我国农村社会保障制度的思路与对策,针对农村医疗保险、农村养老保险和农村社会救助三个方面分别提出了一些建议和构想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 导论
• 1.1 研究的目的及意义
• 1.1.1 研究的目的
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究思路与方法
• 1.4 预期研究结果与创新之处
• 1.4.1 预期研究结果
• 1.4.2 创新之处
• 2. 社会保障与农村社会保障
• 2.1 社会保障的内涵
• 2.1.1 社会保障的概念
• 2.1.2 社会保障的特征
• 2.2 农村社会保障的内涵
• 2.2.1 农村社会保障的定义
• 2.2.2 农村社会保障的构建原则
• 2.2.3 农村社会保障的主要内容
• 2.3 社会保障制度的理论基础
• 2.3.1 西方社会保障理论
• 2.3.2 马克思主义社会保障理论
• 2.3.3 中国特色社会保障理论
• 3. 我国农村社会保障的现状与问题
• 3.1 我国农村社会保障的现状
• 3.1.1 农村养老保险的现状
• 3.1.2 农村医疗保险的现状
• 3.1.3 农村社会救助的现状
• 3.2 我国农村社会保障的主要问题
• 3.2.1 “城乡有别”“区域有别”，农村社保差异明显
• 3.2.2 政府缺乏资金注入，整体保障水平较低
• 3.2.3 法制建设严重滞后，监管力度有待加强
• 3.3 我国农村社会保障面临的挑战
• 3.3.1 农村人口老龄化
• 3.3.2 经济全球化
• 3.3.3 城市化进程中的农民工问题
• 4. 完善农村社会保障对策探讨——基于对河南省确山县的分析
• 4.1 确山县基本情况
• 4.2 确山县农村社会保障发展现状及问题
• 4.2.1 确山县新型农村合作医疗发展现状
• 4.2.2 确山县农村社会救助发展现状
• 4.2.3 确山县农村养老保险发展现状
• 4.3 确山县农村社会保障存在的问题
• 4.3.1 农村社会保障不能覆盖全体农村人口
• 4.3.2 农村社会保障服务体系不配套
• 4.3.3 农村社会保障工作监督机制不够完善
• 4.4 完善确山县农村社会保障的对策建议
• 4.4.1 加大政府支持力度,逐步实现“全覆盖”
• 4.4.2 加强配套服务设施建设
• 4.4.3 完善监督机制
• 4.4.4 简化程序，方便群众
• 5. 完善我国农村社会保障制度的思路与对策
• 5.1 完善我国农村医疗保险的思路与对策
• 5.1.1 建立多层次、多类型的农村合作医疗保障
• 5.1.2 加强农村基础医疗设施建设，提高卫生服务质量
• 5.1.3 加强“新农合”基金监管，进一步完善运行机制
• 5.2 完善我国农村养老保险的思路与对策
• 5.2.1 强化财政投入，搞好制度衔接
• 5.2.2 深化农村养老保障管理体制改革，逐步实现广覆盖
• 5.2.3 构建新型农村养老保障模式，统筹城乡养老保险制度
• 5.3 完善我国农村社会救助的思路与对策
• 5.3.1 立法先行，规范农村社会救助工作
• 5.3.2 发挥政府财政投资主体作用，逐步提高“低保”水平
• 5.3.3 完善对象瞄准机制，优化农村“低保”管理工作
• 6. 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 导师简介