JY市国家税务局纳税申报与税款征收业务流程再造

论文摘要

税收征管是整个税务工作的关键环节。纳税申报与税款征收作为税收征管中的核心业务,占据着举足轻重的地位,两个环节紧密相连,其运行手段和管理方式的好坏直接反映了税务机关征管水平和效率的高低。随着国民经济的快速发展,纳税户逐年增加,越来越多的纳税人集中于办税服务厅办理纳税事宜,出现了有限的征管力量不能满足日益增长的税源管理的状况,特别是每月征收高峰期,这种现象更为突出。目前许多地区依旧采用传统手工方式进行纳税申报与税款征收。这两项业务流程复杂,手续繁琐,采集量大,不仅使各部门工作人员置身于繁重的操作业务中,而且审核环节多,人工干预强,导致了税收征管效率低,纳税人满意度不高。在此背景下,如何改变传统手工方式下的纳税申报与税款征收模式,以适应现代化税收事业的发展,成为税务部门急需解决的问题。JY市国税局作为县级基层征收单位,同样面临这样的问题,面对本市管理的9000余户纳税人,如何改造现有纳税申报与税款征收方式,提高征管效率,成为该局近期改革的重点和焦点。在寻求改革突破之时需要科学理论的指导,流程再造理论成为解决这一问题的有效途径。它从管理思想、管理机制和管理方法方面为我们提供了良好的分析问题,解决问题的思路。本文将利用该理论的相关方法和工具来指导JY市国税局纳税申报与税款征收流程再造工作。文章从JY市国税局征管服务机构、人力资源、纳税服务、信息化效能、征纳成本、内外部协调等多方面深入分析了该局纳税申报与税款征收流程中存在的问题和成因,从理论和实践两方面论证流程再造是深化税收征管改革的必然选择。在充分吸收国内外现有纳税申报与税款征收经验的基础上,文章针对提出的流程问题从纳税服务流程、增值税纳税申报流程、增值税税款征收流程和信息系统四个方面提出了再造的构想。本文旨在通过对JY市国家税务局税收征管业务中的核心流程----增值税纳税申报与税款征收流程进行改造,将流程再造的范围扩大到与税务机关相关的上下游组织之间,使税收业务向上延伸至企业端,向下延伸至国库与银行,让纳税申报与税款征收流程在企业、税局、国库、银行四个环节中形成完整链条,从而使纳税申报环节与税款征收环节环环相扣,连贯实现。其次,希望通过这一具体流程的再造,能够促进本地区征管水平发展,提高征管效率,为纳税人提供更多便利,同时也为其他地区进行类似的流程再造提供了借鉴方法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 选题意义
• 1.3 JY 市国税局概况
• 1.3.1 JY 市国税局概况
• 1.3.2 JY 市国税局纳税申报与税款征收历史沿革
• 1.4 本文研究内容及方法
• 1.5 本文框架
• 第二章 BPR 理论在税收征管应用中的研究现状
• 2.1 业务流程再造基本理论概述
• 2.1.1 业务流程再造理论产生的背景
• 2.1.2 业务流程再造理论概述
• 2.1.3 公共部门流程再造基本理念
• 2.1.4 公共部门流程再造的原则
• 2.1.5 公共部门流程再造的实施步骤
• 2.1.6 业务流程再造的的技术和方法
• 2.2 BPR 理论在税收征管应用中的研究现状
• 2.3 BPR 理论在税收征管领域应用实践状况
• 第三章 JY 市国税局纳税申报与税款征收现状分析
• 3.1 国内纳税申报与税款征收状况审视
• 3.1.1 国内纳税申报与税款征收概况
• 3.1.2 国内纳税申报与税款征收存在的问题
• 3.2 JY 市国税局税收收入状况
• 3.3 征管能力分析
• 3.3.1 服务与管理机构设置分析
• 3.3.2 人力资源分析
• 3.3.3 管辖范围分析
• 3.4 纳税申报与税款征收流程分析
• 3.4.1 现有纳税申报与税款征收流程介绍
• 3.4.2 纳税申报与税款征收流程存在的问题
• 第四章 JY 市国税局纳税申报与税款征收流程再造的设想
• 4.1 纳税申报与税款征收流程再造的目标
• 4.2 纳税申报与税款征收流程再造的原则
• 4.3 纳税申报与税款征收流程再造的总思路
• 4.4 诊断现有流程
• 4.5 纳税服务流程再造
• 4.5.1 设立流程处理中心
• 4.5.2 调整办税服务厅管理职能
• 4.5.3 简化后台管理，提升服务水平
• 4.5.4 整合人力资源，提升服务能力
• 4.6 增值税纳税申报流程再造
• 4.6.1 增值税一般纳税人纳税申报流程
• 4.6.2 小规模纳税人申报流程
• 4.7 增值税税款征收流程再造
• 4.8 纳税申报与税款征收信息系统再造
• 4.8.1 网上申报系统
• 4.8.2 网络认证系统
• 4.8.3 远程抄报系统
• 4.8.4 税库银系统
• 4.9 相关配套措施
• 4.9.1 构建流程再造小组
• 4.9.2 营造再造环境
• 4.9.3 加强内外部培训
• 4.9.4 建立健全协调沟通机制
• 4.9.5 夯实基础准备工作
• 第五章 结论
• 致谢
• 参考文献