(太平湾发电厂辽宁丹东118000)
摘要：水利水电建设中，加强施工成本控制有助于提升工程施工质量和效益，推动水利水电事业发展。由于水利水电工程环节较为复杂，施工难度大，很容易受到客观因素影响，进而加剧施工成本。通过编制合理的施工成本管理方案，寻求合理措施贯穿于工程施工全过程，在降低施工成本的同时，切实提升施工质量，带来更大的经济效益。本文就水利水电施工成本管理进行分析，寻求合理有效的措施进行成本控制，推动水利水电工程建设和发展。
关键词：水利水电工程；成本控制；材料管理
水利水电事业关乎社会民生，自从上个世纪80年代开始，我国开始大规模兴建水利水电工程项目，并推行招标投标制和项目法人制为中心的管理体制。随着相配套的法律法规的颁布，我国的水利水电市场快速发展，促使水利水电市场竞争愈加激烈，施工企业的竞争逐渐转变为施工成本竞争，影响到企业的可持续发展。故此，加强水利水电工程施工成本控制，寻求合理措施来提升工程经济效益，对于提升企业市场竞争优势具有重要促进作用。加强水利水电工程施工成本控制，是现代企业发展的必然选择，可以为后续相关工作开展提供支持。
一、水利水电工程施工成本控制的意义
水利水电工程建设和发展中，加强施工成本控制，是维护施工质量和安全的关键所在。通过对工程施工中的资源消耗和费用支持进行监督指导，有助于及时解决其中的工程偏差，将工程施工费用控制在合理范围内，降低施工成本的同时，提升工程建设经济效益。
施工成本管理是水利水电工程管理中重要组成部分，施工成本管理成效高低将直接影响到企业经营管理成果。如果未能将施工成本控制在合理范围内，可能带来不同程度上的经济损失，如何可以有效降低施工成本，成为当前水利水电施工企业重点关注问题之一[1]。所以，结合实际情况编制施工成本规划，严格遵循控制标准进行成本管理，有助于将施工成本控制在合理范围内，带来更大的经济效益。
二、水利水电工程施工成本控制阶段
水利水电工程建设和管理中，加强施工成本管理，应该充分发挥现代化技术手段辅助工作开展，切实将施工成本控制在合理范围内，具体包括以下几个阶段。
（1）投标阶段。结合工程量清单和施工现场实际情况，编制合理的施工方案，遵循企业施工技术和管理水平，确定工程材料耗量、人工费用和管理费用，确定最佳的投标报价，提升企业竞争优势[2]。
（2）施工准备阶段。项目中标后，结合项目预算成本编制项目责任预算，为项目成本控制工作有序开展奠定基础。结合施工图纸和技术资料，精准研究与核算机械设备、施工组织、施工技术和人力资源调配等内容；在掌握材料消耗定额和劳动定额基础上，确定最佳的材料应定额和劳动定额。
（3）项目成本管理。水利水电工程项目成本管理，其中包括材料费用、人工费用和非生产费用等内容。
（4）项目结算阶段。水利水电工程项目施工活动结束后，结合设计图纸和业主要求进行竣工验收工作，实现所有款项的回收。结算前，财务人员需要对分项工程检验后的成本和预算成本迪比，是否存在需要业主确认中标价外的费用，包括材料倒运费和停工损失费等。
三、水利水电工程施工成本控制有效措施
（一）编制合理的管理制度，构建成本控制机制
水利水电工程建设中，加强施工成本控制，应该立足实际情况编制合理的成本管理制度，落实成本控制内部监督机制。而施工成本控制成效高低，很大程度上取决于施工成本管理人员素质水平，为了可以调动人员的工作积极性，应该将企业效益和个人薪酬待遇挂钩，培养企业职工全员参与意识，实现对施工成本的有效控制，将成本控制贯穿于施工各个环节[3]。与此同时，建立完善的规章制度，定期检查工作情况，对于工作中的不足及时改进和完善，促使后续的成本控制工作规范化开展。业务人员除了需要提升自身专业能力以外，还要注重政治素养的培养，可以高效展开各项业务工作，切实提升施工成本控制成效。
（二）编制合理的施工成本控制方案
在水利水电工程建设和管理中，编制的施工方案是否合理直接关乎到施工质量、安全，对于工程项目经济效益所产生的影响较大。工程项目中标后，结合实际情况组织技术骨干，编制经济合理的施工方案，为后续施工活动有序开展提供支持。项目工程师应该充分履行自身职责，结合工程项目地理条件、施工工艺和工期安排等情况，实现对施工方案的审核与论证，为后续施工成本控制提供依据。在具体施工中，组织相关部门进行论证，结合施工现场具体情况来研究设计图纸，优化施工方案，促使后续施工活动有序开展。在充分把握施工进度计划基础上，合理配置人力资源和材料资源，一旦发现进度不合理可以及时改进和完善，避免计划不合理影响到施工质量和安全，在保证施工质量的前提下，降低水利水电施工成本，创造更大的经济效益[4]。
（三）加强施工材料管理，严格审核施工材料
水利水电工程施工周期长，材料耗量大，在工程费用中占比较大，是施工成本控制的关键所在。在具体施工前，需要对工程材料费用进行综合分析，确定材料控制目标，并结合材料购买价、装卸费和运输方式等内容，精准核算材料价格，并与工程合同对比分析。合理把控材料购买时机，避免占用过多资金费用，影响到施工进度；工程材料的收发和领取，均需要经过严格审批，填制相应凭证，促使材料取用与工程实际需要相一致，尽可能避免材料乱用现象出现。对现场材料物资定期清查和盘点，避免材料积压和徇私舞弊现象出现，将质量合格的材料输入到施工现场，为水利水电工程施工质量提供坚实保障[5]。
（四）引进先进技术和工艺，提升施工成本控制成效
在水利水电工程建设中，施工生产的材料消耗和劳动量将直接影响到施工成本控制成效。通过引进前沿的技术和工艺，尽可能以少量资源消耗来代替劳动力，降低工资支出的同时，提升施工成本控制成效。与此同时，降低劳动消耗，相关联的技术安全费、劳动保障费和生活设施费用随之降低，可以带来更大的经济效益。而在工程现代化建设和发展背景下，结合工程合同编制合理的施工进度计划，配备合理的机械设备和人力资源，建立完善的维护保养体系，有助于提升机械设备利用效率。
（五）优化施工成本，动态成本管理
水利水电工程施工中，由于工程涉及面广，具有较差作业特点，在一定程度上加剧了施工组织协调难度。水利水电工程施工周期紧张，如何灵活现场管理，很大程度上决定着施工进度。通过对水利水电施工现场处置程序优化，明确管理人员的职责所在，实现对施工活动的全面监管，尽可能降低事件处置时间，统筹施工活动有序开展，降低施工成本的同时，提升施工效益。
结论
综上所述，水利水电事业关乎社会民生，面对激烈的市场竞争，加强水利水电工程施工成本控制，寻求合理措施可以大大提升工程经济效益，打造高质量的水利工程，切实提升企业市场竞争优势。
参考文献：
[1]田国安.试析水利水电工程项目施工成本管理及其控制措施[J].智能城市,2018,4(07):159-160.
[2]丁飞.水利水电工程施工成本管理及其控制措施[J].绿色环保建材,2016，16(10):178.
3]李知彬.水利水电工程施工成本管理控制措施分析[J].现代经济信息,2015，20(09):302.
[4]杨生栋,崔金良,董忠.水利水电工程施工成本控制措施改进分析[J].黄河水利职业技术学院学报,2012,24(02):29-30.
[5]皮益富.水利水电工程施工成本管理及其控制措施[J].湖南水利水电,2017,11(03):106-107.