地方政府竞争与区域经济协调发展 ——以中国转型经济为背景的分析

论文摘要

在对现有理论进行评述的基础上,本文克服了以往研究文献都把地方政府竞争的产生笼统地归于追求辖区利益最大化的局限性,我们从中国转型经济的现实情况出发,构建了真正符合中国经济转型期地方政府的行为目标模式,即地方政府追求地方政府官员个人及集体(代理人)利益的最大化和辖区居民(委托人1)利益的最大化,但除此之外,还包括维护国家(委托人2)利益的最大化,即追求利益集合的最大化。这个目标模式的构建,不仅丰富了地方政府行为目标模式的内涵,更重要的是,使我们对地方政府竞争产生的内在机理的分析思路更接近于现实。 地方政府追求利益集合最大化的竞争对区域经济协调发展产生正效应,这种正效应表现在地方政府竞争对改善区域发展环境(基础设施环境、产业配套环境和制度环境)的促进作用上。区域基础设施对区域发展环境具有支撑功能和引导功能,良好的产业配套环境能够降低交易成本,提高交易效率,地方政府要想在硬环境竞争中占有优势,就必须在改善基础设施环境和产业配套条件上下功夫。在分析地方政府制度竞争的特点、地方政府制度变迁的路径的基础上,本文构建了地方政府制度竞争推动区域制度转型的博弈模型,模型分析显示,在开放条件下,地方政府制度竞争会加快区域制度转型进程,这也说明,改革与开放的互动,有利于促进区域经济协调发展。 地方政府(代理人)在自身利益最大化及其辖区居民(委托人1)利益最大化与国家(委托人2)利益最大化发生冲突时,注重追求自身利益的最大化和辖区居民利益的最大化而轻视国家利益最大化的实现,由此进行的竞争,会出现比较明显的负效应。本文建立了一个地方政府竞争与区域经济协调发展的博弈模型,并运用这一模型分析了在地方政府单纯追求辖区利益(包括自身利益和辖区居民利益)最大化并存在一定的外部性的条件下地方政府竞争与区域经济协调发展的内在冲突。地方政府的基本职能是提供包括制度在内的广义的公共品,一个地方政府对公共品的投资可能会给其他地方政府的收益造成有利或不利的影响。根据投资的外部性不同,本文把地方政府公共品投资分为进取性投资和保护性投

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 导论
• 1.1 研究的背景
• 1.2 主要概念的含义
• 1.3 基本假定
• 1.3.1 “新经济人”假定
• 1.3.2 “有限理性”假定
• 1.4 选题的理论和现实意义
• 1.4.1 理论意义
• 1.4.2 现实意义
• 1.5 主要研究方法
• 1.5.1 博弈论方法
• 1.5.2 规范分析与实证分析相结合的方法
• 1.5.3 案例研究方法
• 1.6 研究的目的、思路与框架
• 1.6.1 研究目的
• 1.6.2 研究思路
• 1.6.3 研究框架
• 1.7 可能的创新
• 1.8 进一步研究的启示
• 2 地方政府竞争与区域经济协调发展理论述评
• 2.1 地方政府竞争理论述评
• 2.1.1 竞争理论的简要回顾
• 2.1.2 政府竞争理论
• 2.2 地方政府竞争与区域经济协调发展
• 2.2.1 区域经济协调发展的内涵
• 2.2.2 地方政府竞争与行政区经济的形成
• 2.2.3 地方政府竞争与区域经济增长
• 2.3 几点启示
• 3 地方政府的行为目标与地方政府竞争
• 3.1 地方政府的行为目标
• 3.1.1 地方政府概念
• 3.1.2 地方政府职能
• 3.1.3 地方政府的行为目标
• 3.2 地方政府竞争
• 3.2.1 地方政府竞争概念
• 3.2.2 地方政府竞争的分类
• 3.2.3 地方政府竞争的效应
• 3.3 转型经济中地方政府竞争的特点
• 3.3.1 谋取优惠政策是地方政府竞争的重要内容
• 3.3.2 地方政府竞争的范围和重点在不断变化
• 3.3.3 地方政府竞争缺乏良好的秩序
• 3.3.4 地方政府竞争机制尚不完善
• 3.4 本章小结
• 4 地方政府竞争对区域经济协调发展的正效应
• 4.1 地方政府竞争促进区域发展硬环境的改善
• 4.1.1 地方政府竞争对基础设施环境的改善
• 4.1.2 地方政府竞争对产业配套环境的改善
• 4.2 地方政府竞争推动区域制度转型
• 4.2.1 地方政府制度竞争概念
• 4.2.2 地方政府制度竞争的特点
• 4.2.3 地方政府制度变迁的路径
• 4.2.4 制度竞争推动区域制度转型
• 4.3 本章小结
• 5 地方政府竞争对区域经济协调发展的负效应
• 5.1 地方政府竞争与区域经济协调发展的困境
• 5.1.1 地方政府竞争模型
• 5.1.2 地方政府竞争与区域经济协调发展
• 5.2 地方政府竞争与重复建设
• 5.2.1 重复建设的表现形式
• 5.2.2 重复建设的博弈分析
• 5.2.3 重复建设的危害
• 5.3 地方政府竞争与引资大战
• 5.3.1 招商引资过度竞争的表现
• 5.3.2 招商引资过度竞争的危害
• 5.4 地方政府竞争与地方保护主义
• 5.4.1 地方保护主义的表现
• 5.4.2 地方保护主义的博弈分析
• 5.4.3 地方保护主义的危害
• 5.5 根源与结论
• 5.6 本章小结
• 6 地方政府竞争与区域经济协调发展:典型案例
• 6.1 洋山港案例
• 6.1.1 基本案情
• 6.1.2 案情分析
• 6.1.3 简要评价
• 6.2 铁本项目案例
• 6.2.1 基本案情
• 6.2.2 案情分析
• 6.2.3 简要评价
• 6.3 上海汽车牌照案例
• 6.3.1 基本案情
• 6.3.2 案情分析
• 6.3.3 简要评价
• 6.4 地方政府对烟草系统的过度干预案例
• 6.4.1 基本案情
• 6.4.2 案情分析
• 6.4.3 简要评价
• 6.5 盛泽污水案例
• 6.5.1 基本案情
• 6.5.2 简要评价
• 6.6 本章小结
• 7 地方政府竞争与区域经济协调发展:长三角区域案例
• 7.1 长三角地方政府的竞争
• 7.1.1 长三角地方政府竞争的积极作用
• 7.1.2 长三角地方政府竞争中存在的问题
• 7.2 规范地方政府竞争促进长三角经济一体化
• 7.2.1 长三角经济走向竞合的历程
• 7.2.2 长三角经济走向竞合面临的新形势
• 7.2.3 规范长三角地方政府竞争的基本原则
• 7.2.4 规范长三角地方政府竞争的对策
• 7.3 本章小结
• 8 结束语
• 8.1 主要结论
• 8.2 政策建议
• 主要参考文献
• 一、英文部分:（按照作者名字的字母为序）
• 二、中文部分:（按照作者的姓氏拼音为序）
• 致谢