论文摘要
养老保险为劳动者退休后的生活提供定期收入来源,作为社会保险的最基本和最主要的内容,对其改革和完善已成为我国当前社会主义市场经济体制建设中至关重要的问题。我国传统的社会保障系统,保障和覆盖对象狭窄,基本上仅对国营单位职工和部分集体单位的职工提供保障,采取现收现付的筹资模式,用当年财政收入和企业收入中的一部分直接支付当年的社会保障各项待遇,没有基金积累也没有对制度未来偿付责任的估计,这样的制度不可能解决长期财务能力,也阻碍了劳动制度的改革和现代企业制度的建立。为了对社会主义市场经济体制进行改革,我国正在逐步建立和完善覆盖面广泛、保障多层次、筹资多渠道的新型社会保障制度。建立养老保险制度的关键是要保证基本养老保险基金的收支平衡。这不仅关系到退休职工的生活保障,而且关系到整个社会的稳定和社会老龄化的安全度过。养老保险制度在实行“社会统筹与个人账户相结合”计发办法和部分积累筹资模式后,养老保险基金收支平衡问题将比现收现付筹资模式和按退休前工资比例计发养老金方法更为复杂。为了使制度建立在稳定的财务基础上,需要测算制度在长期内稳定的缴费率及长期收支平衡状态,这些是建立在精算的基础上的。精算科学是现代保险业和社会保障事业建立和正常运作的数理基础,它以概率论与数理统计为基础,与人口、社会、经济有关科学相结合,对风险事件进行评价,对各种经济安全方案的未来财务收支和债务水平进行估计,使经济安全方案建立在稳定发展的财务基础上。然而,在对社会养老保险基金平衡精算分析中,以往的大都为定性研究,并且主要是以全国范围为对象,其结论对地方问题的指导性不强,而结合当地的数据进行定量的研究成果极少,这就需要结合各地的实际情况选择适当的理论和实证分析方法。因此本文将研究对象限定在陕西省范围之内,通过构建社会养老保险基金平衡精算模型,分析人口老龄化过程中陕西省社会养老保险基金的收支状况及其面临的支付压力,并对影响养老保险平衡的基本指标及因素进行研究分析。