我国行政程序法治化的对策研究

我国行政程序法治化的对策研究

论文摘要

依法行政是实现依法治国的关键,而行政程序法治化则是依法行政的核心。行政程序法治化,就是把行政程序纳入现代法治建设的轨道,以现代法治精神来规范与整合多样化的行政程序,从而有效地实现行政目的,更好地保障行政相对人的合法权益,它包括行政程序立法、行政程序执法和行政程序司法等三个方面的内容。改革开放以来,在党和国家依法行政口号的推动下,我国理论界尤其是行政法学界为推动我国行政管理活动的法治化在行政程序方面做了大量的研究工作,也取得了显著的成果。然而行政法学界的学者对于行政程序的研究主要集中于行政程序立法上,对行政程序执法、行政程序司法的研究严重不够。现实中行政程序立法不完善,行政程序执法和司法滞后,行政实践中有法不依、执法不严、违法不究的问题也得到充分暴露,普遍为人们所诟病。本文的研究正是从上述的背景下展开的,首先从行政程序法治化的含义和价值分析入手,接着剖析了西方主要国家在行政程序法治化方面的发展历程及对我国的启示意义,然后在对我国行政程序法治化现状及问题分析的基础上提出了在行政程序立法、行政程序执法和行政程序司法等三个方面为达到行政程序法治化所应做的努力。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第1章 绪论
  • 1.1 选题背景及意义
  • 1.1.1 选题背景
  • 1.1.2 选题意义
  • 1.2 文献综述
  • 1.3 研究方法与框架
  • 1.3.1 研究方法
  • 1.3.2 研究框架
  • 第2章 行政程序法治化概述
  • 2.1 行政程序与行政程序法治化
  • 2.1.1 行政程序的含义及其特点
  • 2.1.2 行政程序法治化的定义
  • 2.2 行政程序法治化的价值分析
  • 2.2.1 行政程序法治化是依法行政的重要保障
  • 2.2.2 行政程序法治化是节约行政成本的内在要求
  • 2.2.3 行政程序法治化是遏制政府腐败、保障公民权利的必要手段
  • 2.2.4 行政程序法治化是入世后政府行政行为的客观需要
  • 第3章 西方主要国家行政程序法治化的发展及其借鉴
  • 3.1 行政程序法治化的理论基础
  • 3.1.1 罗尔斯的正义原理
  • 3.1.2 井上治典程序保障目的论
  • 3.1.3 一种冲突解决的程序理论
  • 3.1.4 行政法的平衡论
  • 3.2 国外行政程序法治化发展之历史考察
  • 3.3 国外行政程序法治化发展的启示意义
  • 3.3.1 对行政程序立法的高度重视
  • 3.3.2 行政程序立法的理论指导主要是“控权论”
  • 3.3.3 行政程序司法方面
  • 第4章 我国行政程序法治化的现状
  • 4.1 我国行政程序法治化的发展历程及成就
  • 4.2 我国行政程序法治化存在的主要问题
  • 4.2.1 传统观念的影响
  • 4.2.2 行政程序立法问题
  • 4.2.3 行政程序执法问题
  • 4.2.4 行政程序司法问题
  • 第5章 我国行政程序法治化的对策
  • 5.1 实现由传统观念向现代法治观念的转变
  • 5.2 行政程序法律完善的对策
  • 5.2.1 明确和严格行政程序的设定主体
  • 5.2.2 制定统一的《行政程序法》
  • 5.2.3 严格规定行政程序的形式、顺序和步骤
  • 5.2.4 建立有效的行政程序的监督机制
  • 5.3 行政程序执法法治化的对策
  • 5.4 行政程序司法法治化的对策
  • 5.4.1 加强行政程序司法理论研究
  • 5.4.2 借鉴域外经验并根据国情整合现有行政程序司法资源
  • 5.4.3 创设新的行政程序司法主体结构
  • 5.4.4 加强行政程序司法建设
  • 5.4.5 赋予行政程序司法更高的法律效力
  • 结论
  • 参考文献
  • 附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
  • 致谢
  • 相关论文文献

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