行政权滥用认定问题研究

论文摘要

行政权滥用认定问题是行政权控权理论的重要组成部分,也是理论界和实务部门争论颇多的问题。对行政权滥用的范围、内涵、性质及其表现,无论是域外还是国内的理论界和实务部门都有着不尽一致的认识,行政权滥用认定在国内没有形成可资实践运用的统一标准,客观上使得行政权滥用认定产生混乱,从而在一定程度上纵容了行政滥权。笔者从行政权易于滥用的理论阐述出发,在介绍现代国家行政权发展趋势及转型期我国行政权运行状况与行政权滥用的因果关系基础上,结合对大陆法系和英美法系典型国家行政权滥用认定的理论与实践和我国行政权滥用认定的历史和现状的考察,对行政权滥用的范围、内涵、性质及其表现进行了深入分析,并提出了合理认定行政权滥用的标准体系和司法实践中应当关注的问题。全文除引言外,共分为三章:第一章探讨了行政权滥用的形成机理。阐述了行政权较于其他公权力更易于滥用的特性,介绍了现代国家行政权扩张特别是自由裁量权扩张给行政权滥用创造了更多机会,分析了转型期我国行政权力滥用表现及其原因。本章为行政权滥用的认定建立了重要的理论基础。第二章考察了英美法系和大陆法系典型国家行政权滥用认定的理论和实践。考察了各国对行政权滥用的内涵和表现的认识,并着重考察了各国与行政权滥用有着重要联系的行政裁量权和合理性原则的认识和运用情况,对认定行政权滥用有着重要的参考价值。第三章阐析了行政权滥用的认定。本章结合对国内外行政权滥用的范围、内涵、性质及其认定标准的比较分析,指出我国学界当前对行政权滥用认定存在的问题,并提出解决的对策:全面认识行政权滥用的内涵、性质,合理界定行政权滥用的认定范围,根据主观意志与客观表现相一致的考察,构建行政权滥用的合理认定标准体系。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 第一章 行政权滥用的溯因
• 第一节 行政权及其滥用机理
• 一、权力易于滥用的共性
• 二、行政权力滥用的特性
• 第二节 行政权的扩张与行政自由裁量权滥用
• 一、现代国家行政权的扩张
• 二、行政自由裁量权的发生发展及其滥用
• 第三节 转型期我国行政权力的运行状况
• 一、转型期我国行政权力运行方式的转变
• 二、转型期我国行政权力滥用表现及其原因
• 第二章 行政权滥用认定的域外考察
• 第一节 英美法系有关行政权滥用认定的理论与实践
• 一、英国行政权滥用认定相关理论与实践
• 二、美国行政权滥用认定相关理论与实践
• 第二节 大陆法系有关行政权滥用认定的理论与实践
• 一、德国行政权滥用认定相关理论与实践
• 二、法国行政权滥用认定相关理论与实践
• 第三章 行政权滥用的认定
• 第一节 我国行政权滥用认定的理论与实践
• 一、行政权滥用认定的理论源流
• 二、行政权滥用认定理论的发展
• 三、行政权滥用认定的司法实践
• 第二节 行政权滥用的合理认定
• 一、行政权滥用的语义分析
• 二、行政权失范相关表现与行政权滥用的关系
• 三、行政权滥用的概念及性质界定
• 第三节 行政权滥用认定的合理标准
• 一、行政权滥用认定标准体系的建构
• 二、行政权滥用认定在实践中应注意的问题
• 结语
• 参考文献
• 后记