我国公务员财产申报制度建设研究

论文摘要

财产申报制度,就是一系列有关财产申报登记与审核的规范。主要是指国家公职人员向有关部门申报自己及一定范围内的家庭成员的财产及其变化的情况,申报内容定期向社会公布,接受公众监督。这项制度的设计理念得到了世界的广泛认可,被美誉为“阳光法案”。财产申报制度是防治腐败、加强廉政建设的有效措施之一。作为新时期的防腐工具,对我国的廉政建设具有非常大的意义。它是建设社会主义民主建设的需要。社会主义民主的广泛性要求体现在人民的参政议政和民主监督上。增加公务员财产状况的透明度,将其置于人民群众的监督之下是新时期廉政建设的重要使命。财产申报制度的意义首先在于事前防范,而非事后惩戒。预防机制是监督约束机制的重要环节。财产申报制度最基本和最直接的目的就是预防公职人员利用职权攫取经济利益。为了保障申报制度的实施,对不申报或不如实申报财产的官员将追究其法律责任,使其受到相应的处罚。建立财产申报制度有助于纪检监察部门掌握更完整的信息资料,作为审查其廉政情况的重要依据,有效查处违法违纪案件。当一个领导干部的巨额财产不能说明其来源时,必须承担一定的法律责任。建立财产申报制度可以给领导干部造成一个无形的的压力。实行官员财产申报制度,有利于推动阳光政治的深入开展,优化党员领导干部队伍,使我党永葆纯洁性、先进性,增强政府公信力。财产申报制度的防腐功能是显著的,但我国还没有真正建立起完善的财产申报制度,需要加大力度尽早在我国建立起属于我国的财产申报制度,使之成为我国反腐败的重要制度工具。本文主要由四章构成：前言部分主要介绍选题背景、选题意义以及相关的文献综述和研究思路、方法。我国构建财产申报制度是在国际反腐败的大环境下,结合我国的腐败现状的必然之举。财产申报制度的构建对我国的廉政建设也具有重大的现实意义。为了掌握财产申报制度的理论基础,我对国内外的研究文献做了一些梳理和总结,基本把握了国内外的研究的现状和我国财产申报制度的实施现状。为构建我国的财产申报制度打下了理论基础。第一章,财产申报制度理论概述。本章着重分析了财产申报制度的概念、内容、功能和特征。阐述财产申报制度的理论基础和我国实行申报制度的必要性和可行性。第二章,我国财产申报制度的发展历程和实施现状以及对我国财产申报制度实施中出现的问题和原因进行分析。就我国最早试点实施财产申报制度的新疆阿勒泰、浙江慈溪和四川高县三个地区的实施情况进行分析总结。并发现我国在实施财产申报制度的过程中的问题和原因,进而为如何完善财产申报制度提供现实依据。第三章,国外公务员财产申报制度概述。国外公务员财产申报制度的发展历程。美国、英国,韩国,新加坡四国财产申报制度的介绍和分析。通过对以上四国的财产申报制度介绍,分析总结出国外财产申报制度的优势,从中获取宝贵的经验。第四章,借鉴国外财产申报制度,结合我国的现实状况,对建立适合我国国情的财产申报制度体提出了一些具体的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 前言
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 研究思路和方法
• 1.3 研究现状与综述
• 1.3.1 财产申报理论研究现状
• 1.3.2 我国财产申报制度研究现状
• 1.3.3 国外财产申报制度研究综述
• 2. 财产申报制度的理论概述
• 2.1 财产申报制度的起源与发展
• 2.2 财产申报制度的涵义和功能
• 2.2.1 财产申报制度的涵义
• 2.2.2 财产申报制度的功能
• 2.3 财产申报制度的理论基础
• 2.4 建立与完善财产申报制度的可行性
• 3. 我国公务员财产申报制度建设概况
• 3.1 我国财产申报制度建设的发展历程
• 3.2 我国公务员财产申报制度实施若干案例
• 3.2.1 新疆阿勒泰地区财产申报制度
• 3.2.2 四川宜宾高县财产申报制度
• 3.2.3 浙江慈溪地区官员财产申报制度
• 3.3 我国财产申报制度在实施中的困境
• 3.3.1 思想意识上的障碍
• 3.3.2 法制保障缺失
• 3.3.3 制度设计缺陷
• 3.3.4 配套制度不完善
• 4. 国外公务员财产申报制度建设概述
• 4.1 国外财产申报制度简介
• 4.1.1 美国财产申报制度
• 4.1.2 菲律宾财产申报制度
• 4.1.3 新加坡财产申报制度
• 4.1.4 韩国财产申报制度
• 4.2 国外财产申报制度借鉴
• 4.2.1 强有力的政府推动
• 4.2.2 民众参与能力较强
• 4.2.3 制度设计比较完善
• 4.2.4 配套制度比较成熟
• 5. 我国财产申报制度建设与完善
• 5.1 财产申报制度建设的战略选择
• 5.2 我国财产申报制度的完善
• 5.2.1 促成财产申报立法
• 5.2.2 科学界定申报主体
• 5.2.3 扩大财产申报范围
• 5.2.4 完善申报程序和方式
• 5.2.5 构建申报受理和审核机构
• 5.2.6 加大申报监督和惩处力度
• 5.2.7 完善财产申报公开机制
• 5.3 配套制度建设
• 5.3.1 升级财产申报相关金融制度
• 5.3.2 个人信用制度及数据库建设
• 5.3.3 相关法制的健全
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 致谢