内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转情况研究

论文摘要

随着农牧业生产技术的提高和生产规模的扩大、劳动力的转移、城镇建设的扩张,土地使用权作为土地产权的一部分,不断发生着流转。草原使用权流转研究是目前我国农村牧区问题研究的重要论题之一,草原使用权流转对我国转型期的牧区经济发展有很大的促进作用。随着全区草原“双权一制”工作的落实,牧民间自发产生草原使用权流转现象已十分普遍,这有利于草原的合理利用和规模经营。然而,经过一段时间的发展也产生了许多问题,本文尝试着通过对内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转情况的调查,从经济学(尤其是新制度经济学)的角度去思考这一系列的问题,即意图通过建立和完善草原流转制度来实现乌拉特后旗草原资源的合理、高效、持久的利用。本文以地租地价理论、地租地价理论与土地流转、农村土地使用权流转的国际经验、社会主义市场经济理论等为基础,探讨草原流转权问题,该研究以内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转情况为例,研究结果认为内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转趋势主要体现在:由自发向有组织转变;由小规模向大规模转变;由亲友间向社会层转变。认为产权因素、流转价格因素、流转中介因素对内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转的影响较大。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究思路
• 1.3 基本术语的界定
• 1.4 文献综述
• 1.4.1 土地流转文献棕述
• 1.4.2 内蒙古自治区草原承包制度综述
• 2 土地使用权流转的基础理论
• 2.1 土地产权理论
• 2.2 地租地价理论
• 2.2.1 地租地价理论
• 2.2.2 地租地价理论与土地流转
• 2.3 社会主义市场经济理论
• 2.4 农村土地使用权流转的国际经验
• 3 内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转现状分析
• 3.1 内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转现状
• 3.1.1 内蒙古乌拉特后旗概况
• 3.1.2 乌拉特后旗草原使用权流转的大致分布情况
• 3.1.3 乌拉特后旗草原流转形式
• 3.1.4 乌拉特后旗草原流转原因
• 3.2 乌拉特后旗草原使用权流转绩效
• 3.2.1 资源配置优化
• 3.2.2 牧区经济增效
• 3.2.3 流转趋势向好
• 3.3 乌拉特后旗草原使用权流转存在的问题
• 3.3.1 流转权益方面
• 3.3.2 流转手续方面
• 4 内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转问题的成因分析
• 4.1 草原产权制度残缺
• 4.2 草原流转价格不规范
• 4.3 草原使用权流转的中介缺失
• 5 内蒙古乌拉特后旗草原使用权流转的推进机制
• 5.1 完善土地市场市场化运行机制
• 5.2 劳动力转移机制
• 5.3 社会保障机制
• 5.4 草原流转必须坚持依法、自愿的原则
• 5.5 政府的宏观调控机制
• 5.5.1 政府应当稳定承包经营责任制
• 5.5.2 政府应当制定草原流转的指导价格
• 5.5.3 建立和规范草原流转中介
• 5.5.4 作好草原土地规划制度
• 5.5.5 建立合理的草原土地税制
• 5.5.6 建立草原的地籍管理制度
• 5.6 防范政府在草原流转调控中的“寻租”行为
• 致谢
• 参考文献
• 作者简介