中国户籍制度改革的法理探析 ——从法的价值角度

论文摘要

户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会人口管理制度,是国家一项行政管理法律制度。我国现行户籍制度主要是依据1958年《中华人民共和国户口登记条例》确立起来的二元户籍制度,这是一种“以户口迁移登记、审批制度”为中心,以“农业和非农业户口的严格区分”为特征的城乡有别的二元制度体系。这种二元户籍制度将人口分为农业户口和非农业户口,不同的户口享有不同的权益,包括教育、就业、社会保障等,同时严格限制两种户口之间的转换。随着经济社会的发展,户籍制度的弊端日益凸显。作为一项行政管理法律制度,现行户籍制度严重违背了法的平等、自由等价值,并阻碍了城市化和现代化的进程,中央和地方各级政府已经开始把户籍制度的改革提上议程并付诸实施,学者们也越来越多地对现行户籍制度进行研究和反思。本文从我国户籍制度的历史入手,对我国现行户籍制度的产生及存在的弊端进行分析,指出现行户籍制度与法的价值相冲突的方面,对我国户籍制度的改革要坚持的原则及价值导向进行了分析和评价,从法的价值方面探讨进一步推进户籍制度改革的举措,以期为这一制度在我国的完善提供借鉴。

论文目录

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• 目录
• 1 户籍制度的概况及功能
• 1.1 中国户籍制度概况
• 1.1.1 中国历史上的户籍制度
• 1.1.2 建国后我国现行户籍制度的形成
• 1.1.3 现行户籍制度与古代户籍制度的联系和区别
• 1.2 我国户籍制度的主要功能
• 1.2.1 证明公民身份
• 1.2.2 人口统计分析
• 1.2.3 维护社会治安
• 1.2.4 控制人口迁徙
• 1.2.5 分配社会资源
• 2 现行户籍制度与法的价值的冲突
• 2.1 户籍制度与平等
• 2.1.1 户籍制度与身份平等
• 2.1.2 户籍制度与教育平等
• 2.2 户籍制度与正义
• 2.2.1 什么是正义
• 2.2.2 制度与制度正义
• 2.2.3 我国现行户籍制度的正义缺失
• 2.3 户籍制度与自由
• 2.3.1 自由与迁徙自由的概念
• 2.3.2 迁徙自由的性质
• 2.3.3 迁徙自由的法律地位
• 2.3.4 迁徙自由在我国的发展及现状
• 3 户籍制度改革的若干思考
• 3.1 户籍制度改革的原则建议
• 3.1.1 坚持公平公正原则，实现户籍改革的社会公平
• 3.1.2 坚持统筹兼顾原则，促进社会协调发展
• 3.1.3 坚持循序渐进原则，确保社会稳定发展
• 3.2 户籍制度改革的对策建议
• 3.2.1 制定统一的户籍法
• 3.2.2 将迁徙自由写进宪法
• 3.2.3 完善居民身份证制度
• 3.2.4 调整户籍管理机关
• 3.2.5 剥离户口背后的附着利益，健全社会保障制度
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况