射阳县乡镇农技推广机构的运行现状及对策分析

论文摘要

乡镇农业推广机构在推广农业科技、发展农业生产、繁荣农村经济等方面发挥了积极作用。但随着农业生产和农村经济发展形势的不断变化，出现了一系列影响乡镇农业推广机构持续发展的制约因素，特别是在加快社会主义新农村建设的今天，乡镇农业推广机构越来越不适应社会主义新农村建设的要求。本文以射阳县乡镇农业推广机构为研究对象，对射阳县乡镇农业推广机构的运行现状和存在问题进行深入调查、分析，研究和总结制约乡镇农业推广机构发展的主要因素，探讨社会主义新农村建设下的乡镇农业推广机构健康稳定发展的一些思路，结合射阳实际，总结和探索乡镇农业推广机构创新发展的一些新模式、对策。落实科学发展观，实现社会主义新农村提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，是农业和农村发展基本目标的需要，也是乡镇农技推广队伍实现自身职能的需要。2004年12月，射阳县对全县乡镇农林中心的经营职能剥离，与多服中心合并成立农业技术推广服务中心，为纯公益型全额拨款事业单位。改革后的射阳县乡镇农业技术推广服务中心的人员性质、学历、年龄、职称、专业等方面结构得到明显优化，基本经费得以保证，运行机制更趋合理，职能划分更加明确。在新品种的示范、推广，新技术的宣传、培训，农业经济实体的组织、兴办，对农民抵御农业风险的教育、引导等方面发挥了明显作用，取得了显著成绩，得到农户的认可。调查显示，随着社会主义新农村建设步伐的加快，乡镇农业推广机构在运行中存在的如推广方式陈旧、推广内容浮浅、推广形式单调、推广体制不顺、推广硬件不硬等问题，也同时影响着乡镇农业推广机构作用的发挥，制约着新农村建设步伐。究其原因主要有：农技推广机构对其职能、作用认识不到位，存在“等”、“靠”、“要”的思想；工作经费不足、福利待遇偏低；队伍素质不高；工作动力不足；运作模式单调；服务手段落后等。建立新型农业技术推广模式必须以政府主导、以市场为导向，满足用户需要、建立信息平台，提供有效信息、协调统一等为原则，集合射阳实际，可探索建立网络式、“家教式”、“参与式”、“户+社”式等推广模式，不断满足社会主义新农村建设的需要。要建立农技推广新模式就必须树立市场的观念，大农业观念，品牌观念，解放思想，更新服务理念。加快发展多元农业推广模式，促进社会主义新农村建设。加快农科教结合，推进推广体制一体化；提高农业生产的组织化程度，推进推广组织社会化；提高推广人员的素质，推进推广内容的综合化。本文最后对促进乡镇农业推广机构发展提出了一些建议，包括增加农技推广资金投入，加快农业科技成果转化，促进农业推广方式转变，拓宽农技推广服务领域，提高农技人员的综合素质，建立实绩考核评价体系等。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第一部分 前言
• 1.1 选题的背景、意义
• 1.1.1 加强乡镇农技推广是加快社会主义新农村建设步伐的需要
• 1.1.2 加强乡镇农技推广是农业和农村发展基本目标的需要
• 1.1.3 加强乡镇农技推广是其实现自身职能的需要
• 1.1.4 加强乡镇农技推广是落实科学发展观的需要
• 1.2 研究现状
• 第二部分 射阳县乡镇农技推广机构运行现状
• 2.1 改革情况回顾
• 2.1.1 射阳县基本情况
• 2.1.2 改革情况
• 2.2 改革后的运行现状
• 2.2.1 结构得到进一步优化
• 2.2.2 基本经费得以保证
• 2.2.3 运行机制更趋合理
• 2.2.4 职能划分更加明确
• 2.2.5 作用发挥明显提高
• 2.3 存在问题
• 2.3.1 推广的方式陈旧
• 2.3.2 推广的内容浮浅
• 2.3.3 推广的形式单调
• 2.3.4 推广的硬件不硬
• 2.3.5 推广的体制不顺
• 2.4 原因分析
• 2.4.1 认识不很到位
• 2.4.2 经费严重不足
• 2.4.3 队伍素质不高
• 2.4.4 工作动力不足
• 2.4.5 服务手段落后
• 2.4.6 运作模式单调
• 第三部分 新型乡镇农业技术推广模式设计
• 3.1 新型农业技术推广模式设计的原则
• 3.1.1 政府主导原则
• 3.1.2 以市场为导向,满足用户需要原则
• 3.1.3 建立信息平台,提供有效信息原则
• 3.1.4 协调统一原则
• 3.2 新型农业技术推广模式设计
• 3.2.1 网络推广模式
• 3.2.2 "家教式"推广模式
• 3.2.3 "参与式"推广模式
• 3.2.4 "户+社"推广模式
• 第四部分 新型乡镇农技推广机构运行对策
• 4.1 解放思想,更新服务理念
• 4.1.1 树立市场观念
• 4.1.2 树立大农业观念
• 4.1.3 树立品牌观念
• 4.2 加快发展多元农业推广模式
• 4.2.1 加快农科教结合,推进推广体制一体化
• 4.2.2 提高农业生产的组织化程度,推进推广组织社会化
• 4.2.3 提高推广人员的素质,推进推广内容的综合化
• 4.2.4 探索新的服务方式,推进推广方式多样化
• 4.3 积极探索,实践新的机制
• 4.3.1 鼓励创新,探索技术服务新领域
• 4.3.2 不拘形式,加速农业科技示范基地（场）建设
• 4.3.3 管理创新,调动积极性
• 4.4 以农为本,拓宽服务领域
• 4.4.1 农民行为理论及影响农户采用技术的主要影响因素
• 4.4.2 以农为本,满足需要
• 4.5 强化信息服务,提高服务水平
• 4.5.1 技术信息和技术的传播媒介
• 4.5.2 多种形式,强化信息服务
• 4.6 搞好科技培训,提高队伍素质
• 4.6.1 对农民的培训
• 4.6.2 对农业推广人员的培训
• 4.7 落实各项政策和法规,依法加强推广工作
• 第五部分 结论与建议
• 5.1 结论
• 5.2 建议
• 5.2.1 增加农技推广资金投入
• 5.2.2 加快农业科技成果转化
• 5.2.3 促进农业推广方式转变
• 5.2.4 拓宽农技推广服务领域
• 5.2.5 提高农技人员综合素质
• 5.2.6 建立实绩考核评价体系
• 参考文献
• 附1:乡镇农技中心人员调查问卷
• 附2:农户调查问卷
• 详细摘要