凌水街道城市化进程中集体资产改制问题研究

论文摘要

全面推进城市化是当前社会变革的主题之一,无论是城乡结合部从农村向城市管理体制的转换,保护农民利益不受侵害,维护社会稳定,还是进行农村经济体制改革,确保集体经济持续增长,都迫切要求尽快对农村集体经济组织进行改制,对农村集体资产进行合理处置。本文立足于凌水街道城市化改革近年来走过的路程,通过对村集体经济组织改制内部及外部环境的分析,深入研究凌水街道集体资产改制的机会与威胁、优势与劣势,探讨科学的具有可操作性的集体资产处置办法,力求对当前凌水街道城市化改革中的集体资产改制工作具有一定指导意义。凌水街道农村集体资产改制大体分为三个阶段:探索阶段、企业改制阶段、村集体经济组织改制阶段。根据政策的导向,不断深化和完善集体资产的处置,将是今后一段时间内的主要工作。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 相关概念界定
• 1.2.2 国内外研究现状
• 1.3 本文的思路与研究方法
• 2 凌水街道农村集体资产改制的情况分析
• 2.1 凌水街道简介
• 2.2 凌水街道集体资产改制的动因
• 2.2.1 传统的集体资产运营机制与市场经济发展的要求不相适应
• 2.2.2 产权制度改革是保障集体资产安全和维护农民合法权益的需要
• 2.2.3 周边环境的影响
• 2.3 凌水街道集体经济组织改制的基本情况
• 2.3.1 探索阶段（1993年至1998年）
• 2.3.2 企业改制阶段（1999年至2003年）
• 2.3.3 村集体经济组织改制阶段（最近几年）
• 2.4 凌水街道集体资产改制的主要做法
• 2.4.1 准备阶段
• 2.4.2 实施阶段
• 2.4.3 总结、建制阶段
• 2.5 改制案例介绍
• 2.5.1 凌水街道栾金村的改制情况
• 2.5.2 凌水街道庙岭村的改制情况
• 3 凌水街道当前集体资产改制的成效和存在的问题
• 3.1 改制的成效
• 3.1.1 体制改革成效显著
• 3.1.2 庙岭村集体资产改制成效介绍
• 3.2 存在的主要问题
• 3.2.1 障碍因素
• 3.2.2 难点问题
• 4 凌水农村集体经济组织改制的完善
• 4.1 改制的指导思想、目标和原则
• 4.1.1 改制指导思想
• 4.1.2 改制的目标
• 4.1.3 改制应坚持的原则和具体做法
• 4.2 改制的程序和方式
• 4.2.1 改制的程序
• 4.2.2 改制方式
• 4.3 人员安置和劳动力的稳定就业
• 4.3.1 集体组织下属人员的安置
• 4.3.2 保证劳动力稳定就业
• 4.4 凌水街道集体经济组织改制制度的完善措施
• 4.4.1 做好清产核资
• 4.4.2 做好非经营性资产的界定
• 4.4.3 做好农村集体资产的具体量化和分配
• 4.4.4 做好当前“农转居”社区居民自治工作重点
• 4.4.5 处理好农转居后社员的就业安置
• 4.4.6 处理好农转居后社员的社会保障问题
• 结论
• 参考文献
• 致谢