论文摘要
电力等具有自然垄断和基础网络性质行业的改革是世界各国共同面临的一大难题。在经历了放松管制运动之后，西方主要资本主义国家已基本完成了这些行业的市场化改革，并取得显著绩效。中国这些行业的改革还刚刚起步。改革的难点不在于这些行业的自然垄断性质，而在于这些行业处于严格的行政垄断之下。行政垄断行业的市场化改革，实质上是重新界定政府与市场的边界，是政府自己革自己的“命”。以国务院下发《关于印发<电力体制改革方案>的通知》(国发[2002]5号)为标志，中国电力行业的市场化改革进入了整体设计、全面推进的新阶段，并取得初步成效。由于进入2003年后中国出现了连续4年的大面积电力短缺，也由于利益集团的强势干扰等原因，电力改革不仅没有顺利推进，甚至出现了方向上的偏差。直至2007年4月国务院批复实施《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，对电力体制改革的方向和重点做了新的矫正。与此同时，中共十六届三中全会后，国家提出了以人为本，全面、协调、可持续发展，建设和谐社会的科学发展观，标志着新世纪我国经济社会发展模式和发展战略的重大调整。经济社会发展战略的调整，对节约能源、环境保护提出了新的更加严格的要求，发电行业恰恰是高耗能和重污染的行业。行政垄断的消解、新型管制的建立以及科学发展观的确立，使发电厂商的外部环境已经并将继续发生巨大的变化。迎接挑战，抓住机遇，适应环境的变化，制定和实施正确的经营策略，保持企业的持续发展，是发电厂商共同面临的一个问题。企业经营策略是企业在特定环境下，在竞争中求生存和发展而做出的应对措施，是企业发展战略指导下的战术组合。古典战略管理理论假设环境相对稳定，或是可测和基本可测的。中国电力体制改革正在进行中，尽管大的改革方向和目标已经明确，但具体政策和通向最终目标的路径仍有很大的不确定性。在此情况下，发电厂商经营策略的选择较战略的研究制定，对企业的发展更加具有现实意义。这是论文选择发电厂商经营策略研究的重要原因。论文在以较宽的视野对行政垄断、管制理论、发电厂商的行业背景和行业特性进行深入研究的基础上，提出并论证了，在从垄断到竞争的背景下，发电厂商的总体经营战略：基于总成本控制的核心竞争能力提升战略，以及实现这一总体经营战略的具体经营策略：绿色能源策略、大客户营销策略、信息化建设策略、价值重塑策略。论文以A发电公司为具体案例进行实证性研究，验证和拓展了本论文所提出的理论和具体经营策略的正确性，提出了A公司在垄断到竞争背景下所应该采取的经营策略。1．论文首次对行政垄断作了全面系统的研究，对行政垄断、自然垄断、市场垄断和管制作了比较分析。按照公共利益理论、部门利益理论、可竞争市场理论、新管制经济学的发展脉络，对管制理论进行梳理总结。对国内外电力体制改革与发展进行了回顾概括，分析了发电厂商内部环境以及不同发电厂的经济特性。目的是为发电厂商制订科学的战略和策略提供理论和现实背景支持。2．论文提出并论证了从垄断到竞争背景下发电厂商实施基于总成本控制的核心竞争能力提升战略的必要性和途径。总体战略以总成本领先战略、技术改造与创新战略、产业价值链提升战略为主要内容。由垄断到竞争的大背景、发电厂商的行业特性决定了总成本领先战略对发电厂商的适用性，实施总成本领先战略，必须着眼于降低价值链上每一项活动的成本。竞争策略的核心是强化企业核心竞争力，巩固原有优势，并不断创造竞争新优势。技术改造与创新战略是降低成本、提高核心竞争力的重要保证。产业价值链提升战略纵向以煤电一体化为重点，横向以产融结合做保证，核心是服务于做大作强发电主业。3．论文提出并论证了发电厂商实施绿色能源策略的必要性、总体思路及外部保障措施。鉴于发电厂商电源结构已经对外部环境呈现出极大的不适应性，实施绿色能源策略成为一项十分紧迫的任务。实施绿色能源策略的重点是在国家能源战略和产业政策的指导下，以市场发展和资源分布为导向，以经济效益为目标，以发展大容量、高效率、环保型火电机组为基础，优化发展火电，大力开发水电，稳步发展风电、核电、秸秆发电，形成以火电为主，水电、风电、核电等新能源互补的“一主多元”的发电结构。论文以垃圾焚烧发电为例，构建了垃圾焚烧发电市场可行性经济模型。此模型同样适用于秸秆等可再生能源发电。4．论文提出并论证了发电厂商运用先进的营销理论，重点做好大客户营销工作的原则和途径。面对发电侧即将出现的竞争局面，发电厂商要树立市场意识、创建营销模式，以先进的市场营销理论指导开展营销活动。重点是做好市场潜力大、经济效益高和社会效益好的大客户业务，通过向大客户提供高差异、高附加值服务，巩固原有市场优势，并不断发展创造新的竞争优势。论文对发电厂商做好大客户营销的策略组合进行了深入的分析研究。到论文提交时，大客户直供电制度政策尚未出台，论文的研究具有较强的超前性。论文把电网公司也看作发电厂商的大客户，构建了发电厂商竞价模型。5．为了保证经营策略目标的实现，论文提出并研究了发电厂商的信息化建设策略和价值重塑策略。把信息化建设作为全面提升企业管理水平的支撑和手段，分析研究了发电厂商信息化建设的现状与需求、总体策略与具体内容。资源总会枯竭，唯有文化生生不息，企业文化是企业的灵魂和发展的原动力；电力工业作为耗能大户和排放大户，在实现节能降耗目标中扮演着举足轻重的角色，在可持续发展战略中承担着极为重要的社会责任。论文把企业文化塑造和社会责任重塑，作为发电厂商提升内在价值和外在价值的重要途径，目的是以价值的重塑，为实现企业经营策略提供人文支持。6．论文以A发电公司为具体案例，进行实证性研究，验证和拓展了本论文所提出的理论和具体经营策略的正确性。在对A发电公司目前经营管理现状深入分析、总结其优劣的基础上，根据本文前面章节的研究成果，提出A发电公司在垄断到竞争背景下所应采取的经营策略。打破行政垄断，建立基于法律和规则的符合市场经济规律的管制，是中国经济和政治体制改革的一项重要任务。虽然2002年以来的中国电力体制改革历经曲折和反复。但是市场化改革是大势所趋、人心所向。未来的5到10年，应是电力体制改革加快推进的时期，也是发电厂商外部环境发生巨大变化的时期。在体制转型的关键时期，未雨绸缪、及早应对，研究制定适应外部环境变化、适合企业自身特点的正确地经营策略，对发电厂商的生存与发展至关重要。