社会转型期我国基层公务员腐败问题的现状分析及对策研究

论文摘要

转型期的中国,经济体制改革已经取得了显著成效,然而,政治体制改革却相对滞后。腐败现象的滋生和蔓延就是政治体制改革滞后的表现之一。腐败已经成为当代中国一个十分严峻的社会问题。特别是公务员的腐败行为损害政府的形象,破坏社会的公正,危害人民的利益。我国目前现有的公务员超过1100万人,基层公务员占整个公务员队伍的绝大多数,而当前基层腐败问题已经相当普遍,因此,基层公务员腐败问题更应当受到高度重视。本文试图从多方面来分析和解决此问题。基层腐败的原因有以下几个方面:首先是人性的缺陷导致腐败。其次是经济体制和政治体制改革存在某些弊端。最后,历史遗留的腐朽观念、整个社会的价值观念扭曲导致腐败。本文还提出中国转型期防治基层公务员腐败问题的对策性建议,意在通过加强政治和经济体制改革、反腐败法制建设、对公务员进行教育管理以及打造良好的社会环境四大方面来实现反腐败的目的。基层公务员在我国行政体系中占有十分重要的基础性地位,在现代社会中,他们是做好各项工作的基础力量,直接面对广大人民群众,同时他们是党和政府形象的代表,因此,基层公务员队伍是否廉洁高效,直接关系到国家行政工作的贯彻和落实的效果。然而,当今基层公务员的廉政情况很不乐观,甚至出现了许多贪污腐败的大案、要案。本文对我国社会转型期公务员特别是基层公务员的腐败问题的表现、特征、危害及成因进行了详细地论述和分析,并根据我国的基本国情,借鉴世界其他国家反腐败的成功经验,提出了相关对策。能够对维护政治稳定和我国的廉政建设能够起到一定的帮助。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 本文的主要结构及研究内容
• 第2章 腐败问题概述
• 2.1 腐败的概念界定
• 2.1.1 国际上对腐败界定
• 2.1.2 本文对腐败的界定
• 2.2 腐败的分类
• 2.2.1 根据腐败的危害程度来分
• 2.2.2 根据腐败的主体来分
• 2.2.3 从腐败活动的发生手段来分
• 2.2.4 根据腐败行为主体的层级分布状况来分
• 2.3 腐败的危害性
• 2.3.1 危及政治稳定
• 2.3.2 阻碍经济的发展
• 2.3.3 败坏社会风气
• 2.3.4 不利于构建社会主义和谐社会
• 2.4 腐败问题的一般性成因分析
• 2.4.1 腐败是历史上剥削阶级的遗留物
• 2.4.2 新旧体制交替成为腐败滋生的土壤
• 2.4.3 法制不健全是造成腐败现象屡禁不止的重要原因
• 2.4.4 人性缺陷与国民素质较差
• 2.4.5 政府官员的寻租活动导致腐败
• 2.5 防治腐败的重大意义
• 2.5.1 预防和惩治腐败是政治稳定、经济发展的保证
• 2.5.2 预防和惩治腐败是保持政府清正廉洁的需要
• 2.5.3 预防和惩治腐败是维护社会稳定，实现和谐社会的需要
• 2.5.4 防治腐败是加强党执政能力的需要
• 2.5.5 防治腐败是建设社会主义法治国家的需要
• 2.6 本章小结
• 第3章 社会转型期我国基层公务员腐败问题的现状及成因分析
• 3.1 中国古代官吏腐败
• 3.1.1 中国古代官吏腐败的类型
• 3.1.2 中国官吏的权力与腐败的关系
• 3.2 我国正处于深刻的社会转型过程中
• 3.2.1 社会转型的含义
• 3.2.2 社会转型与腐败的联系
• 3.3 我国基层公务员的界定及作用
• 3.3.1 基层公务员的界定
• 3.3.2 我国基层公务员的作用
• 3.4 我国基层公务员腐败的表现及特点
• 3.4.1 我国基层公务员腐败的表现
• 3.4.2 我国基层公务员腐败的特点
• 3.5 我国基层公务员腐败造成的严重影响
• 3.5.1 基层公务员腐败案件多发而且频繁、危害严重
• 3.5.2 基层公务员腐败严重破坏党和政府的形象，并导致党群关系恶化
• 3.5.3 基层公务员的腐败行为加重了基层人民群众的负担
• 3.6 转型期我国基层公务员腐败问题成因分析
• 3.6.1 人性缺陷
• 3.6.2 经济体制方面原因
• 3.6.3 政治体制改革相对滞后
• 3.6.4 社会、历史原因
• 3.7 本章小结
• 第4章 世界反腐经验及其对于我国的借鉴意义
• 4.1 国际上遏制腐败的成功经验
• 4.1.1 健全反腐败法律体系
• 4.1.2 设置多样化的廉政机构
• 4.1.3 加强反腐制度建设
• 4.1.4 对公务员实行优厚待遇
• 4.1.5 健全的监督体系
• 4.1.6 公民广泛参与
• 4.1.7 道德自律
• 4.2 境外反腐经验对于我国反腐工作的借鉴意义
• 4.2.1 要勇于借鉴适合我国国情的反腐经验
• 4.2.2 重视我国反腐制度创新
• 4.3 本章小结
• 第5章 关于解决转型期我国基层公务员腐败问题的对策思考
• 5.1 继续完善社会主义市场经济体制
• 5.1.1 大力发展社会主义生产力
• 5.1.2 完善社会主义市场经济体制的缺陷
• 5.2 加快政治体制改革进程
• 5.2.1 转变政府职能，减少政府的寻租活动
• 5.2.2 健全反腐败法律体系
• 5.2.3 坚决惩治司法腐败
• 5.2.4 克服地方保护主义
• 5.2.5 加强行政审批制度改革
• 5.3 对公务员进行科学管理
• 5.3.1 教育是开展反腐工作的基础
• 5.3.2 坚决抵制用人腐败
• 5.3.3 改善公务员的待遇
• 5.3.4 加大对基层公务员腐败的惩治力度
• 5.4 其它反腐策略
• 5.4.1 依靠群众的广泛参与和监督
• 5.4.2 在全社会特别是基层广泛运用电子政务
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介