农村信息化服务模式研究 ——以川渝两地为例

论文摘要

农村信息化工作在我国经济社会发展中具有重要的战略意义。农村信息化是指通过加强农村广电网、电信网和互联网等基础设施建设,充分运用信息资源,完善信息服务体系,使现代信息技术在农村生产经营、公共服务、政务管理及生活消费等各个方面实现普及应用的过程。农村信息化服务模式是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配机制和支撑保障体系五部分通过一定的内在运作关系构成的有机统一体。本文首先阐述了农村信息化服务模式的相关概念及理论依据；分析了我国农村信息化服务模式的现状；以美国、德国、韩国、日本、印度等国为例介绍了国外农村信息化服务模式的可借鉴之处；对农村信息化服务新模式作了有益的思考,提出了三位一体的“钻石”服务的新模式；最后对新模式的实施提出了对策建议。通过运用文献分析法对农村信息化以及农村信息化服务模式相关理论的文献梳理,确立本文的理论基础,界定了相关概念,总结了国内外农村信息化服务模式的成功经验,为本文的研究奠定了理论基础；运用SWOT分析法分析了政府主导型、中介组织服务型、商业主导型三种农村信息化服务模式,探究其优势、缺陷、机遇与挑战,更加清晰的展现了农村信息化服务模式发展瓶颈和动力,为各地政府推进或建立农村信息化服务模式提供了清晰地蓝图；通过梳理国内比较有代表性的几种农村信息化服务模式,分析其运作模式、组织机构及其模式的优点和缺点,并通过川渝两地的具体案例比较,进一步发掘统筹城乡过程中农村信息化服务模式,这种案例分析法更具针对性,说服力也更强。根据SWOT分析每种主体的服务模式,借鉴国外的模式的经验,笔者认为在统筹城乡的时期农村信息化服务模式不应该拘泥于某一种特定区域适应的模式,而是选择一种充满优势和机遇的服务模式,由于笔者在分析模式之后,将政府、协会、企业的优势有机组合在一起集中为农户服务,完善的模式图形如同钻石形状,故称其钻石服务模式,也就是“三位一体”的服务模式。政府、协会、企业都是服务模式的参与者,不再是某一个主导,而是由政府引导,共同参与,核心就是位于钻石顶端的农户,一切为农户。钻石模式反应的思想是共同参与,共同服务,也就是以城乡统筹为指导思想发展下的一种路径选择。这种模式包含了投入机制、利益协调机制、共享机制、激励机制四种核心要素。每一种参与主体本身又是一种模式,都含有信息服务对象(信息服务客体)、信息提供者(信息服务主体)、信息服务内容、信息传播载体及其基本关系的描述。本文的理论意义在于当前学界主要集中研究农村信息化,研究内容宽泛,深度不足；对于农村信息化服务模式的研究也仅限于模式本身,未作新的理论探索。本文从统筹城乡的视角,分析对比研究各种信息化服务模式,创新性提出“三位一体”钻石模型,这些都是对相关研究的填补。其次通过对农村信息化服务模式相关理论的文献梳理,为后人的研究提供了新的研究视角和研究素材。实践意义在于通过对农村信息化服务模式的分析总结,梳理其现状,运用SWOT分析,形象客观的分析了各自的优缺点,为今后农村信息化服务模式的各方参与主体(包括政府、电信运营商、涉农企业、科研机构、农民合作组织、农民)如何作为提供了理论指导；其次,笔者提出的“三位一体”钻石服务模式,是集合了三种典型的模式的优点,并克服了相应缺点完善起来的,因而其实践意义不言而喻。本文的创新之处在于：一是论文写作的视角较为新颖,即选择了统筹城乡的视角分析农村信息化服务模式,切合了当前新农村建设的主题；二是分析方法实现了创新,即运用了公共政策学中的SWOT分析方法,这种分析方法为今后学者的研究提供了可借鉴之法；三是创新性的提出“三位一体”钻石服务模式,对今后各地探索建立农村信息化服务模式提供了理论指导。本文的研究目的在于：一是旨在分析总结当前我国西部农村,尤其川渝两地信息化服务典型模式的现状、特点及不足,找出农村信息化服务模式的新思路。二是总结国外农村向信息化服务模式的现状,借鉴其成功经验,为我国农村信息化服务模式发展提供有益路径。三是探索建立高效益、高效率的农村信息化服务模式——“三位一体”钻石服务模式,这也是统筹城乡发展过程中的有益探索。四是提出保障新型农村信息服务模式顺利运行的对策建议,进一步指导各方参与主体,特别是各级政府今后如何作为。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外现状研究综述
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.4 研究内容
• 1.5 研究方法
• 1.6 论文的创新和不足之处
• 2. 农村信息化服务模式研究的相关概念及理论依据
• 2.1 本文的相关概念
• 2.1.1 农村信息
• 2.1.2 农村信息化
• 2.1.3 农村信息化服务
• 2.1.4 农村信息化服务模式
• 2.2 农村信息化服务模式研究的理论依据
• 2.2.1 公共产品理论
• 2.2.2 系统理论
• 2.3 完善农村信息化服务模式的意义
• 2.3.1 有利于加快建设现代农业
• 2.3.2 有利于调整优化农业、农村经济结构
• 2.3.3 有利于保障农产品质量安全
• 2.3.4 有利于搞活农产品流通
• 2.3.5 完善农村信息化服务模式,有利于充分利用资源和市场
• 2.3.6 完善农村信息化服务模式,有利于统筹城乡经济社会发展
• 3. 农村信息化服务模式现状分析
• 3.1 我国的农村信息化服务模式
• 3.1.1 “政府+示范点+农户”型信息服务模式
• 3.1.2 “政府+服务点+农户”型信息服务模式
• 3.1.3 “政府+科技特派员+农户”型信息服务模式
• 3.1.4 “企业+协会十农户”型信息服务模式
• 3.1.5 “农业信息服务超市”型信息服务模式
• 3.1.6 “三电合一”型信息服务模式
• 3.2 对我国农村信息化服务模式的SWOT分析
• 3.2.1 政府主导型模式
• 3.2.2 中介组织服务型模式
• 3.2.3 商业主导型模式
• 3.3 川渝两地农村信息化服务模式的介绍
• 3.3.1 四川农经网信息服务模式与乡镇信息服务站模式
• 3.3.2 重庆“政府引导、企业参与、市场运作、服务三农”模式
• 3.4 川渝两地农村信息化服务模式的存在的问题
• 3.4.1 政府主导导致重复建设资源浪费
• 3.4.2 农村信息化人才队伍短缺
• 3.4.3 资金投入方式单一
• 3.4.4 良性管理运行机制尚未形成
• 3.4.5 缺乏有效的信息化统筹协调管理体制
• 4. 国外农村信息化服务模式的经验借鉴
• 4.1 美国
• 4.2 德国
• 4.3 日本
• 4.4 印度
• 4.5 韩国
• 4.6 国外信息化模式的可借鉴之处
• 5. 农村信息化服务新模式的构建
• 5.1 指导思想与完善目标
• 5.1.1 指导思想
• 5.1.2 完善目标
• 5.2 完善原则
• 5.2.1 统筹规划,逐步推进
• 5.2.2 强化服务,注重实效
• 5.2.3 政府引导,合力推进
• 5.2.4 积极探索,鼓励创新
• 5.3 三位一体的“钻石”服务模式
• 5.3.1 主体构架
• 5.3.2 投入机制
• 5.3.3 利益协调机制
• 5.3.4 共享机制
• 5.3.5 激励约束机制
• 6. 农村信息化服务新模式实施的对策建议
• 6.1 制定科学合理的发展规划,健全政策法规和标准
• 6.2 发挥政府引导作用,完善各方参与的投资方式
• 6.2.1 调整政策资金的筹措力度
• 6.2.2 鼓励社会化信息服务组织发展,丰富投资主体
• 6.2.3 制定优惠政策,吸引社会入资
• 6.3 重视农村信息资源开发利用,提高信息服务水平
• 6.3.1 加快农村信息资源整合,全面构筑农村综合信息服务平台
• 6.3.2 加大农村信息资源开发,建立多层次信息资源开发体系
• 6.4 加强人才队伍建设,加快农技普及应用
• 6.4.1 培养大量掌握信息技术、善用信息的农村信息化指导人员
• 6.4.2 培养一支专门服务于农村信息化建设的信息服务人才
• 6.4.3 培养高素质的管理队伍
• 参考文献
• 致谢