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摘要：新公共管理是全新的行政管理模式，在市场竞争与企业管理中新公共关系起着非常重要的作用。新公共管理是非常有效的行政管理体制，在加强公共服务质量的同时也提升了公共管理的效率。本文主要对新公共管理与土地行政管理之间的关系加以分析，希望为其带来更多的帮助，为本文的研究提供借鉴。
关键词：新公共管理；土地行政管理；关系
引言
在新公共管理内容中，更加注重客户的需求，提升了管理工作的专业化程度，同时也更加注重控制与管理。掌握新公共管理的相关内容，可以更好地进行土地行政管理工作，提升其效益化水平，推动管理目标的快速实现。为此，本文首先叙述了新公共管理对于土地行政管理的作用，以及所发挥的重要意义。其次，分析了新公共管理的重要内涵。最后，研究了关于新公共管理与土地行政管理之间的关系。
1新公共管理论述
1.1价值取向
所谓新公共管理工作，是从交易过程中产生的成本和消耗的程度来进行定义的，认为政府在进行整合和调节的过程中，并非将程序化环节和过程作为重点内容，也没有关注其规章制度的成本投入，主要是在活动管理过程中，将产生的成本与绩效作为单位，关注公共部门提供的服务类型和效率，主动对外界不良阻碍因素进行管理，灵活运用，对外界情况变化做出相应反应。在实行新公共管理理论工作的过程中，应该致力于将政府机关的配置资源问题与管理人员工作效率问题相结合，这样还可以间接性形成一种激励体制和监督机制，在工作人员的收入问题上，应该重在按劳分配，这样不仅可以提升工作人员的热情和效率，还能够很大程度上促进科学化的合理分配，应重在强调将投入与支出相吻合，从而注重管理效益的提升。
1.2加深控制
在对公共管理工作进行控制的过程中，其全新的公共管理模式主要体现在用绩效和计划的形式来代替过去原来的预算体制。所谓计划预算，旨在从特定机构项目的视角出发，来合理进行资金分配，并且在这个过程中员工也从被动角色转换成计划预算的参与者。加之，在管理工作进行的过程中，战略性的管理受到政府的重视，这就说明要想实现良好预算，就应该确定清晰的组织目标，并且能够实时与组织和环境相适应，处理其产生的不足之处，接受一系列的挑战。
1.3重视顾客
在政府机关对工作实施正常管理和运行的过程中，顾客有着重要的地位和作用，这主要是指在调整公共政策、实施工作行为过程中受影响的人群，这些人群对于工作进行的满意程度，很大程度上决定了政府的工作能否继续顺利进行。这也就强调了新公共管理工作的特殊之处，其在运行过程中将群众反映的问题作为解决矛盾的出发点，注重群众的反响，关注他们的应答内容。由此可见，一个政府工作人员也应该学会转换角色，将社会公众人物作为需要服务的对象，要注重他们的体验感受，将顾客作为上帝。在政府执行服务工作的过程中，应该将顾客的内在需求和心理感受放在重要地位，用此作为市场导向。相关行政工作人员应该从内心就认识到市场需求的导向作用，让公民来真实发出声音，给公民更多的选择权，让他们来听取内心声音，评价服务质量，便于行政人员进一步整合工作内容，有助于工作的顺利开展和科学进行。
1.4专业化管理
公共管理人员应该成为真正意义上的管理者。在担任相关部门的领导工作上，应该重在培养管理型人才，这是因为在管理者执行新公共管理工作的过程中，要能够真正意识到管理是一份技能，并非是一份简单的差事，这考验的不仅是他们的应变能力和处理交流能力，更是执行能力和变通能力的结合水平。更需要引起人们关注的是，这份工作的完整性和重要性体现在它的多元化上，这并非是由一项工作决定的，而是由多个工作项目共同决定的，其中包括对于工作的创新、管理、评价和整合等多方面。比如，美国的高级行政管理工作的性质就对此有所阐述，其目的在于将交流型的人才进行职务填充，从而推动工作的科学进展。
2新公共管理与土地行政管理之间的关系
2.1新公共管理中关于土地制度的价值取向与土地的效益化原则
现阶段，在我国的土地制度的价值取向中，并没有充分考虑土地资源的合理利用和优化管理，更多的关注点在于各个利益主题之间的矛盾问题。在这种情况下，会使土地资源的使用率越来越低，土地资源被浪费的现象也会越来越严重。由于我国政府对于土地效益的了解不够细致，加之地方政府出现严重把控土地资源的情况，会使土地的所有权逐渐出现分离的情况。所以，在土地行政管理中采用效益化原则，能够促进政府对于土地效益的全面掌握，重视生态价值和人文价值，使土地行政管理更加有效。在土地行政管理中，土地资源的价值取向与效益化发展发挥着非常重要的作用，最大化地提升土地使用率，使社会效益与经济效益以及生态效益都可以得到提升。
2.2新公共管理中关于土地行政管理中市场元素的应用
受传统的土地行政管理观念的影响，我国现阶段的土地行政管理工作出现很多问题。在新公共管理中，政府对于土地资源的使用情况发挥监督和制约功效，土地资源的优化配置也需要顺应市场的发展规律。在土地行政管理中添加新公共管理内容，可以促进市场的良性发展，促进管理工作有效进行。在土地行政管理中应用新公共管理内容，可以注重市场元素的采用，帮助土地管理制度的完善与创新，使其更加满足土地行政管理的要求，解决更多土地资源的矛盾问题，推动土地资源得以实现优化配置。
2.3新公共管理可以丰富对土地行政管理的评价
从目前来看，关于土地行政管理的评价手段主要还是以国内生产总值为标准，但是这种评价方式，从土地所有者的角度来看，对他们的收益会产生一定的损害。在新公共管理中，政府对于官员的考评需要更加严格，以注重土地资源优化管理、合理利用为主。对于那些不合理管理土地资源的人要加以惩罚，不可忽视其中弊害。与此同时，对于政府官员的考评，还要建立完善的考评指标体系，健全财务税收管理制度等，保证土地资源的价格波动不要过大。此外，严格禁止通过牺牲土地资源来提升经济发展水平的事情。由此看来，对土地行政管理的严格评价，有利于提升土地行政管理效率，对于出现的问题及时发现并给予解决，融入新公共管理内容，可以保证土地行政管理工作的进行更加顺利。
2.4掌握新公共管理有利于土地行政管理人员的专业水平提升
对于土地行政管理的工作人员来说，需要充分掌握新公共管理中的内容，学习相关的专业知识。在这一过程中，需要定期的培训，提高培养力度，让他们掌握更多的理论知识内容。与此同时，还要通过新公共管理内容提高土地行政管理人员的业务水平，将他们的工作行为和工作方法与管理目标结合起来，加快实现土地行政管理的目标。在此可以看出，提升土地行政管理工作人员的专业水平，可以更好地开展土地资源管理工作，提高土地行政管理的质量。所以，土地行政管理工作人员的专业水平对于该项工作的进行有深刻的影响，高水平的土地行政管理人员，能带动土地行政管理工作的有效展开。
结语
公共管理可以更好的融入到土地行政管理当中，避免市场中出现恶性竞争，对土地行政管理人员的管理水平也有着极大的要求，需要土地行政管理人员了解更多专业知识与相关业务，尽早实现管理目标，对公共管理有全新的认识，更好地结合到土地行政管理当中。
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