地方政府执行力研究

论文摘要

政府执行力是行政能力非常重要的组成部分。从政府经历的改革阶段性特征看,十六大的召开标志着我国政府改革已经步入了一个崭新阶段,强化并提高政府执行力是今后很长时期内我国政府行政能力改革的重要内容。地方政府是一个国家行政机构的基本构成要素,在一个国家的政治、经济以及社会的诸多方面发挥着极其重要的作用,主要体现在中央政府的许多职能必须经由各级地方政府的贯彻执行才能实施完成。因此,地方政府执行力的强弱将是国家执行力的直接体现。近些年来,随着国家各项制度的不断完善,我国政府执行力也较以前有了明显的增强,但与之相悖的是,随着地方政府行政自主权的范围不断扩大,地方政府执行力不仅没有增强,反而逐步弱化,由此也就造成了国家公共政策的执行与落实不利的问题。因此,我们有必要建立一套科学合理、行之有效、配套完善的评价系统,对这一问题进行深入探讨,以不断提升地方政府执行力,从而使国家的各项方针政策得以顺利贯彻实施。全文共分五部分:引言、主要介绍本论文的选题背景和研究意义、国内国外研究现状、研究内容与研究方法。一、政府执行力研究的相关概念及演变路径。介绍政府执行力的概念、构成要素及特征,以及我国地方政府执行力的历史演变。二、我国地方政府执行力存在的问题。以农村制度建设为例,通过实际的调查问卷和访谈记录,真实了解地方政府执行力的现状,总结了我国地方政府执行力存在问题的表现及其严重危害。三、我国地方政府执行力存在问题的成因探析。目前我国地方政府执行力问题存在的主要原因包括:政策执行机制不健全、政策执行人员素质不高、政策执行对象的阻力、政策执行利益配置失衡、政策执行环境的制约。四、提升我国地方政府执行力的对策建议。提出可以通过政策执行机制的优化、提升政策执行主体的素质、争取执行对象的配合支持、均衡政策执行利益配置、培育地方政府的执行环境等途径来提升我国地方政府的执行力,打造效能高、执行力强的地方政府。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 选题背景及研究意义
• （二） 国内外研究现状
• （三） 主要研究内容及研究方法
• 一、政府执行力研究的相关概念及发展
• （一） 地方政府执行力概述
• （二） 我国地方政府执行力的历史发展
• 二、我国地方政府执行力存在的问题
• （一） 问卷数据统计分析
• （二） 我国地方政府执行力存在的问题
• （三） 我国地方政府执行力不足的危害
• 三、我国地方政府执行力存在问题的成因探析
• （一） 政策执行机制不健全
• （二） 政策执行人员素质不高
• （三） 政策执行对象的阻力
• （四） 政策执行利益配置失衡
• （五） 政策执行环境的制约
• 四、提升我国地方政府执行力的对策建议
• （一） 优化政策执行机制
• （二） 提升政策执行主体的素质
• （三） 争取执行对象的支持配合
• （四） 均衡政策执行利益配置
• （五） 培育地方政府的执行环境
• （六） 建设服务型政府有利于提升地方政府执行力
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 后记