论文摘要
扶贫一直是我国政府民生工作的重点、群众关注的热点和矛盾集中的焦点问题。自1978年以来,依赖政府的强力推动和市场的巨手拉动,我国农村的扶贫工作取得了显著成效。但随着我国农村贫困特点和贫困性质的不断演变,以政府为主导的开发式扶贫和依赖经济增长所引起的“扩散效应”对贫困地区的影响极为有限,即政府与市场都陷入了扶贫失灵的困境。而随着农村政治和经济体制的改革,农村非政府组织(RNGO)在参与扶贫工作中存在的扶贫优势和产生的扶贫效应却受到越来越多的关注。因此,反思农村扶贫现状,转变农村扶贫工作思路,探索新的扶贫主体就成为本研究的初衷和目的。通过规范分析和文献分析法,以RNGO为研究对象,运用非政府组织和公共管理等相关理论知识,对RNGO参与扶贫的基本功能和扶贫现状进行了深入分析,指出其参与扶贫中存在的问题,并借鉴国外RNGO参与扶贫的先进经验,从农户权利贫困和能力贫困等角度提出完善RNGO参与扶贫的对策建议,以期进一步丰富和完善我国农村的扶贫理论,同时也是对农户能力贫困研究的一个探索。
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摘要ABSTRACT第一章 导论第一节 研究背景及意义一、研究背景二、研究意义第二节 国内外研究综述一、国内研究综述二、国外研究综述第三节 研究目标、方法及创新一、研究目标二、研究方法三、研究的创新之处第二章 农村非政府组织参与扶贫的相关理论基础第一节 农村非政府组织的含义与分类一、农村非政府组织的含义二、农村非政府组织的分类第二节 农村非政府组织参与扶贫的理论前提一、市场失灵/政府失灵理论二、第三方管理理论三、社会风险理论第三节 农村非政府组织参与扶贫的基本功能一、市场中介功能二、自我抵御功能三、互助互济功能四、引导和承接政府职能转移功能第三章 农村非政府组织参与我国扶贫过程的现状分析第一节 农村贫困：从贫困性质、特点的演变到扶贫主体的演变一、农村贫困性质和贫困特点的演变二、农村扶贫主体的演变第二节 农村非政府组织参与扶贫的现状一、农村非政府组织与农业产业化扶贫二、农村非政府组织与教育扶贫三、农村非政府组织与医疗卫生保健扶贫四、农村非政府组织与小额信贷扶贫第三节 农村非政府组织参与扶贫存在的问题及原因分析一、农村非政府组织参与扶贫存在的问题二、农村非政府组织参与扶贫存在问题的原因分析第四章 国外农村非政府组织参与扶贫的经验及启示第一节 美国行业协会扶贫的经验与启示第二节 日本农协扶贫的经验与启示第三节 孟加拉国小额信贷扶贫的经验与启示第五章 完善农村非政府组织参与扶贫的对策第一节 积极培育和发展农村非政府组织一、确立农村非政府组织的合法地位二、加大政府对农村非政府组织的扶持力度三、加强政府对农村非政府组织的责任监督第二节 增强农村非政府组织参与扶贫的能力建设一、提高农村非政府组织的公共责任感二、扩大农村非政府组织的社会公信力三、健全农村非政府组织的筹资体系四、规范农村非政府组织的管理机制第三节 创新农村非政府组织参与扶贫的方式一、巩固农村非政府组织的参与式扶贫二、完善农村非政府组织的瞄准式扶贫三、加强政府与农村非政府组织的合作扶贫四、增强农村非政府组织与农村社区的互动结语参考文献后记攻读学位期间发表的学术论文目录
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