我国行业协会价格自律行为法律规制之完善

论文摘要

随着我国政府对经济领域部分权力的主动让渡,市场主体对经济性自治团体的需求不断增长,行业协会大量涌现。截至2003年,我国行业性社会团体数量达41722个,2004年达46370个,增长率达到11.1%。行业协会成为我国新兴经济自治团体的趋势逐渐显现。然而,在竞争日益激烈的市场环境下,由于天然呈现联合的形式,又具有成员让渡与国家授意的权能,行业协会极易利用自律职权的便利,以正常经济秩序为代价,实现所谓正当的行业利益。价格自律行为便是可以在短期内获得巨大利润的最便利的工具。目前,我国学者对行业协会滥用自律职权造成的后果及规制多限于从反垄断法的角度进行研究。对于如何利用自治规章及未来的行业协会立法将行业协会滥用价格自律职权的概率降到最低,以及在我国《反垄断法》出台之后,如何结合价格法的有关规定对行业协会价格违法行为进行控制,则很少有具体的阐述。本文拟从不正当价格自律行为的形态及原因入手,采用比较研究、实证研究的方法,综合运用法学、社会学、管理学等学科知识,将行业协会法、反垄断法、价格法结合起来,提出完善行业协会价格自律行为的规制体系的建议。本文共分为四个部分。第一部分是行业协会价格自律行为概述。从行业协会的定义、行业协会价格自律行为的含义等基本概念入手,归纳总结了行业协会价格自律行为的表现形式,并分析其法律性质。第二部分是行业协会价格自律职能的局限及非正当履行。本部分在介绍了固定价格、数量限制、信息交换和内部歧视等非正当价格自律行为的基础上,根据意思表示是否受到政府影响,将不正当的价格自律行为分为在政府的“默许”下进行的行为和行业协会主导下的行为。第三部分详细解读了不正当价格自律行为产生及恶化的原因。行业协会所代表利益的局限性,行业协会作为经济调控主体地位逐步强化,价格自律权力未受到合理制约,行业协会在行业内的影响力以及法律责任过轻等原因,共同导致并纵容了行业协会价格自律职能的非正当履行。第四部分是我国法律对价格自律行为的规制现状分析及完善的建议。在分析我国法律对价格自律行为的规制现状及不足的基础上,提出行业协会法和自治规章共同规制价格自律行为的具体设想,并对行业协会履行价格自律职能过程中产生的限制竞争行为的豁免、法律责任的承担及种类方面提出进一步具体建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、选题背景与意义
• 二、国内研究现状综述
• 三、本文的研究方法与框架
• 第一部分 行业协会价格自律行为概述
• 一、本文语境下的"行业协会"
• （一） 行业协会定义
• （二） 行业协会与商会
• 二、行业协会价格自律行为
• （一） 行业协会价格自律行为的含义
• （二） 行业协会价格自律行为表现形式
• 三、行业协会价格自律行为的法律性质
• 第二部分 行业协会价格自律职能的局限及非正当履行
• 一、行业协会价格自律职能的局限
• 二、行业协会价格自律职能的非正当履行
• （一） 非正当履行价格自律职能的表现形式
• （二） 非正当履行价格自律职能的行为分类
• 三、与行业协会非正当价格自律行为类似的行为
• （一） 经营者价格联盟
• （二） 以价格联盟为目的成立行业协会实施价格联盟的行为
• （三） "冒牌"行业协会组织实施价格联盟的行为
• 第三部分 不正当价格自律行为产生及恶化的原因
• 一、行业协会所代表利益有局限性
• 二、行业协会的调控主体地位逐步强化
• 三、被赋予的价格自律权力潜伏着被滥用的危险
• 四、行业协会在行业内的影响力维持了不正当价格自律行为的威慑力
• 五、法律责任过轻不足以遏制不正当行为
• 第四部分 我国法律对价格自律行为的规制现状及完善
• 一、行业协会价格自律行为的法律规制基础
• （一） 主体法与行为法的关系
• （二） 自律与他律的关系
• 二、行业协会相关立法现状及完善
• （一） 行业协会法立法现状概述
• （二） 以自治规章为表现形式的自律
• （三） 对自治规章和国家法相关内容的评析及完善设想
• 三、有关行为法的法律规制现状及完善
• （一） 通过反垄断法对行业协会价格自律行为的规制
• （二） 通过价格法对行业协会价格自律行为的规制
• 结语
• 参考文献
• 致谢