我国房地产行政审批管理创新研究 ——以长沙市望城区为例

论文摘要

行政审批是政府行政管理的主要手段,在国家理论研究和管理实践方面地位重要。本文以房地产行业为研究对象对现行的行政审批制度进行理论与实践的考察与研究。推进行政改革和创新是公共管理的重要组成部分,房地产行政审批制度改革是重中之重。2003年8月全国人大常委会第十届全国人民代表大会通过了行政许可法草案。行政许可法的目的是要约束政府权力,规范权力的运行,使行政审批制度改革的原则和方向得到明确。为落实全国人大通过的行政许可法草案,各地各部门遵循行政许可法的原则,建立起便捷、高效、创新的房地产行政管理系统。中国已建立2100多个综合行政服务中心,采取“一个窗口”,“一站式办公”的方式,真正使办事人员和广大老百姓获得了便利。随着科技的进步,各行政服务中心大力推行电子政务,实行无纸化办公,大部分政府设立了政府官方网站,并设立了在线网络实施批准的工作窗口,像公安、规划、建设等一些部门设置了系统专网,提供“一条龙”式的便捷式服务。同时,更加重视使用间接管理,实时监管等方式,使行政合同、行政指导在行政管理中发挥积极的作用。论文首先概述房地产项目行政审批管理的理论基础及相关审批程序,其次对我国典型地区行政审批管理的现状进行分析。在此基础上,指出目前我国房地产业行政审批体制存在的弊端,并对其存在的问题进行深入分析。继而通过借鉴长沙市望城区部分房地产项目在行政审批管理中的创新点和闪光点,为我国房地产行政审批改革创新发展提出相应的对策措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景、目的及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 创新之处、研究方法及技术路线
• 1.4 本文的基本框架
• 2 房地产项目行政审批管理理论基础及审批程序
• 2.1 基本概念界定
• 2.2 房地产行政审批机构设置和管理内容
• 2.3 行政审批程序
• 3 我国房地产行政审批管理现状问题分析
• 3.1 行政审批范围存在的问题
• 3.2 行政审批主体存在的问题
• 3.3 行政审批程序存在的问题
• 3.4 行政审批监督存在的问题
• 4 典型地区房地产行政审批管理改革实践及借鉴意义
• 4.1 天津滨海新区行政审批制度改革实践
• 4.2 成都市武侯区行政审批主体改革实践
• 4.3 借鉴意义
• 5 长沙市望城区房地产行政审批制度改革的实证分析
• 5.1 望城区依法行政审批制度改革的现状特征
• 5.2 望城区房地产建设项目行政审批的实例分析
• 5.3 房地产项目建设及行政审批中的可操作性措施
• 6 房地产项目审批管理创新的对策和建议
• 6.1 调整房地产行政审批职能
• 6.2 加强房地产立法,规范审批
• 6.3 改进房地产审批方式,优化机构设置
• 6.4 健全监督约束机制和管理制度
• 6.5 提高公务员素质,推广服务型理念
• 6.6 严格依法行政,提高公众参与度
• 6.7 深化房地产行政管理体制改革,保证行政相对人的程序权利
• 7 结束语
• 7.1 全文总结
• 7.2 前景展望
• 参考文献
• 附录
• 致谢