乌海电业局内蒙古乌海市016000
摘要：国有企业作为我国公有制经济的基础，关乎着经济命脉和国计民生。在经济新常态背景下，国企保持良好的发展态势对于提高我国经济发展的质量和水平具有决定性意义。国企发展离不开党风廉政建设，没有廉洁高效的内部环境，企业就不可能实现快速、健康和持续发展。加强国企党风廉政建设，对增强企业核心竞争力，促进企业健康发展，实现国有资产保值增值，都具有重要意义。
关键词：国企；党风廉政建设；工作机制；优化
一、工作主体和监督对象
（一）党委和纪委
《党章》明确规定，纪委有协助党委组织协调反腐败工作的职责。过去，党风廉政建设和反腐败领导机制及工作机制是“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”。但是，企业纪委受企业党委和上级纪委的双重领导，纪委监察合署办公后，行政监察又在行政领导下开展工作。因此，只有当党政共同重视、相互协调时，其作用才能得到较好地发挥。目前，按照中央精神，国有企业党组（党委）要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪检组（纪委）履行好监督责任。《若干意见》明确要求：“国有企业党组（党委）要定期研究党建工作特别是党风廉政建设工作，定期向上级党组织和纪检监察机关报告责任落实情况。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，‘四风’问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的国有企业，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导人员责任。”强调党委对党风廉政建设和反腐败工作承担主体责任，有利于提高监督主体的权威性，强化党委对相关工作的领导地位和领导责任，建立健全相关工作的领导体制和工作机制。过去纪委的工作战线较长，承担了一些应当由党委、行政或部门承担的责任，现在将纪委从繁重的事务性工作中解放出来，专司监督执纪，确保其监督责任的有效发挥、监督权力的正确履行、监督能力的全面提高，有利于提高纪委的独立性以及纪检人员的职业化、专业化程度。
（二）上下级企业纪委之间的领导关系
国务院国资委党委提出：“要改革完善国有企业反腐倡廉领导体制，推动国有企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。”但在实际工作中，对纪检监察部门的领导更多是以同级为主。因此，纪委监察部门与同级党委和董事会、经理层事实上的领导与被领导关系就造成了对同级党委和行政领导不敢监督、不主动监督的现象。目前，纪检人员大都是本级企业员工，并非是上级企业下派的。审计部门、监事会、职代会等具有监督职能的机构，其工作人员的升降去留、物质待遇等完全掌握在企业领导者手中。纪检人员大多为兼职，存在广泛的角色冲突：如果纪检人员工作力度不够，便无法达到上级纪委的要求，但工作力度太大，又可能导致与本单位领导间的矛盾。因此，在工作中瞻前顾后，畏首畏尾，缺乏权威性，发挥企业内部监督作用比较困难。上下级企业的纪委工作实际上是“指导关系”，并未达到中央要求的“领导关系”。如何将领导关系进一步落实，是国企党风廉政建设工作机制的核心问题，还需要结合不同企业的实际给予不断探索。
（三）监督的重点是“关键少数”
企业经营的特点，决定了少数领导干部和容易腐败的领域或部门的业务骨干是监督的重点人群。企业“一把手”处于公司法人治理结构的中心地位，掌握着企业人、财、物的支配权。国企主要领导干部权力过于集中，独断专行“一言堂”的情况比较突出，是监督的重中之重。抓住了“关键少数”，不仅能起到示范作用，而且有利于他们更加有序有效地组织企业开展党风廉政建设。
二、深化国企党风廉政建设工作机制的建议
（一）党员领导干部要自觉增强的核心意识
一是坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心。办好中国的事情，关键在党，无论在革命战争时期，还是社会主义建设时期，中国共产党始终是领导全国人民前进的中坚力量，党员领导必须始终明确，中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，中国共产党的领导是社会主义制度的最大优势，是我们战胜各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的根本保证。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，必须要不断加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二是坚决服从党中央的决策和部署。“事在四方，要在中央”，党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展，民族团结进步，国家长治久安的根本保证。广大党员干部，无论哪个部门，何种职务，必须始终坚决维护党中央的绝对权威，统一服从党中央的决策部署，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，严格落实《中国共产党章程》中关于“四个服从”的基本要求，绝不允许在党内形成特殊的利益集团和小组织派别，同党中央离心离德。
三是坚决维护习近平总书记这个核心。习近平总书记是我们党长期培养的、全党全国人民共同推举的领导人，是全党全国人民的领导核心。党的十八大以来，我国经济社会持续发展，国际地位显著提升，开创了中国特色社会主义事业新局面。广大党员干部要坚决维护习近平总书记这个核心，使党的领导更加坚强有力，确保党和人民的事业无往不胜。
（二）党员干部要常修敬畏心之态。首先要敬畏权力，权力是把双刃剑，用好了能造福人民，用不好则祸国殃民，要时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的感觉，摆正自己的位置，改进自己的作风，勤勤恳恳、踏踏实实地用好权力，服务好人民。其次要敬畏法律，这不仅要求我们认真学法，自觉守法，还要宣传法律、普及法律，做到依法行政、遵纪守法。最后要敬畏监督，必须自觉接受上级的监督、党内监督和群众的监督，闻过则喜，真诚欢迎监督。天下事，成于惧而败于忽。领导干部在一个地方、一个部门掌控一定的社会资源，众人瞩目。在当前诱惑多的情况下，要有理智、有节制、不放纵、不张狂。靠什么？外靠党纪国法，内靠敬畏心。现实生活中，教训很多。敬畏心是一把无形的达魔斯克神剑，会使人乐不忘忧，安不忘危，居安思危，永不懈怠。
敬畏而后才有律己。严格自律方能为人表率，防微杜渐方可防止酿成大错。能否做到严格自律，既是落实讲党性、重品行、作表率要求的关键环节。律己力正是人成熟与否的重要标志。律人先律己，领导干部如何加强自身修养，是所有为官者的首要、必修、常备课题，自身修养的程度，体现领导干部的品德和才能，关乎领导干部在群众中的口碑和形象，决定领导干部的决策力和执行力。廉洁从政是领导干部的一种人品力量，也是人品修养的一个永恒主题。
干部既要自觉置身于党组织的监督管理之下，又要严格执行中央关于廉洁自律的各项规定，始终用党纪国法约束自己，时刻保持思想警觉性。要常怀律己之心，常思贪欲之害，常省自身之过，常修为政之德，自觉在“独处”中考验和锻炼自己，从小事上和细微处陶冶情操，砥砺名节。不仅要在一时一事上过得硬，还要在任何时候、任何复杂情况下都经得起考验，始终把自己当成一名普通党员，用自己高尚的品行去影响和带动群众。一要坚持公道正派。牢固树立宗旨观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋
（三）党员干部要常养豁达之胸怀。
首先，领导干部作为一团队领头人，如何凝聚人、团结人，调动团队成员的事业热情，豁达之心不可缺。有人大权在握，凡利必沾，凡益必得；有的甚至与民争利，最后落得众叛亲离；有的身在高位，却斤斤计较，因杂琐事所累。客观地说，领导干部本身因职务与身份之特别，在福利、待遇诸多方面已经超过了普通群众。只有常修豁达心，跳出“五行”外，以高尚的情怀感召人，坚持大事有原则，小事讲奉献，才能摆脱利益枷锁。手缩短、心加宽、人生境界就会愈来愈高远。要宽厚容人，容人胜己、容人直言、容人有过。一个成功的领导者，应该具备这样的品格魅力。
其次，对待官职要修平和心。医学研究证明，心态平和，人的血管就会年轻有活力。领导干部身份特殊，面对压力较大，有责任压力、升职压力、事业压力、生活压力，有人还有健康压力。在重重压力和浮躁的社会生态环境下，懂得“平和”二字的意义至关重要。现在官员出事的，除了政治上出事，也有不少心理上出事的。比如，频频发生的官员自杀事件。有的因贪污受贿做贼心虚，有的因攀比心重而抑郁，这些都与心态不平和有很大关系。从政当官作为一种特殊的职业，竞争激烈，面对别人的升迁、
自身的沉浮，有些人殚精竭虑，失落、失意、失志。其实，一个人的发展是多种因素成就。升遷有先后，名利有机遇，对待别人的升职，贵在静心平和，不可模仿和强求。有了平和心态，就可以超然于物，达到“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天空云卷云舒”的境界。
（四）增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识
习近平总书记要求全党特别是党员领导干部一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在教育过程中的“两个”主题的国有企业，要通过党员干部的教育，提高他们的思想水平和政治素质，使其在实践中自觉地按照宪法的标准来规范自己的行为。同时，国有企业要帮助党员干部感知、审视问题的全局意识，看目前的工作，从发展的角度来看，通过这种方式，企业党员干部形成高度的凝聚力和向心力，促进共同发展和壮大企业的贡献。此外，一个深刻的习近平总书记的讲话精神的理解，将使企业在党的思想水平的党员和干部的指导思想相一致，并在实践中突出的先锋模范作用的党员要行动。
三、结论
国企的发展关系到我国的整体经济发展，国有企业思想政治工作也极大地影响了党的思想政治素质，只有国有企业加强思想政治教育，更好地开展党的工作，为了有效地促进企业的可持续发展发展。因此，国有企业要依靠“两”主题教育的发展，从思想上使企业党员干部、行为和观念上与党中央保持高度一致，不断推进党风廉政建设和国有企业，推动国有企业不断发展壮大。
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