论政府权力的第三部门监督

论文摘要

近年来,第三部门在我国迅速崛起,它们在促进经济与社会发展方面发挥重要作用的同时,也对现有的政府公共行政管理模式产生深远影响。第三部门在发现本地或本部门的政府决策明显不合理或者违反法律法规后,有组织地抵制。其监督政府的次数增多、频率加大,所取得的效果也越来越明显。这种处于政府部门之外的监督方式,在防止政府权力异化,增强整个权力监督体系的运作绩效,继而积极推动我国政治民主化进程等方面发挥着极其重要的作用。当然,客观来讲,由于我国第三部门的发展历史还不长,无论是其生存的外部环境,抑或内部结构和职能上都存在诸多不足,第三部门监督在运行的过程中出现了诸多问题,如监督主体缺位、监督影响力弱、政府排斥等。为解决以上困境,本文拟从培养公民的民主权利意识、提高第三部门的自身能力、转变政府观念、完善制度环境以及构建一个相互支持的立体监督系统等五个方面,初步探究提升第三部门监督绩效的具体路径。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 关于第三部门的研究现状
• 1.2.2 关于第三部门监督的研究现状
• 1.3 研究方法
• 第二章 第三部门监督的基本内涵
• 2.1 关于第三部门的界定
• 2.2 第三部门监督的含义及其基本内容
• 2.2.1 分权
• 2.2.2 参权
• 2.2.3 监权
• 2.3 第三部门监督的意义
• 2.3.1 有利于遏制政府权力异化
• 2.3.2 有利于增强整个权力监督体系的运作绩效
• 2.3.3 是衡量一个国家民主发展水平不可或缺的标志
• 2.3.4 是政府职能转变的支持条件
• 第三章 我国第三部门监督的现状分析
• 3.1 第三部门能够在一定程度上影响政府行为
• 3.2 存在的问题
• 3.2.1 监督主体缺位
• 3.2.2 影响力不足
• 3.2.3 政府排斥
• 第四章 第三部门监督面临困境的原因
• 4.1 从监督主体分析
• 4.1.1 监督意识缺乏
• 4.1.2 资金短缺
• 4.1.3 政策开发能力和组织策动能力弱
• 4.1.4 公信力缺失
• 4.2 从监督客体分析
• 4.3 从制度环境分析
• 4.3.1 现有双重管理体制的弊端
• 4.3.2 第三部门监督的法制化程度低
• 4.3.3 信息的非透明性
• 4.4 从其他要素分析
• 第五章 增强第三部门监督绩效的对策和建议
• 5.1 强化公民的民主权利意识
• 5.2 提高第三部门的监督能力
• 5.2.1 加强自我认知
• 5.2.2 增强经济实力
• 5.2.3 组织的人力资源开发和管理
• 5.2.4 优化内部治理机制
• 5.3 转变政府观念
• 5.4 完善制度环境
• 5.4.1 改革有关登记管理的法规
• 5.4.2 完善监督立法
• 5.4.3 政府信息公开化
• 5.5 构建一个相互支持的立体监督系统
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文情况