政府绩效评估中的公民参与研究

论文摘要

当今世界,政府的行政管理改革随着信息技术的发展和全球一体化的来临掀起了新一轮高潮。政府绩效评估作为推进行政体制改革、增强政策执行能力、提高行政效率和政府绩效的重要手段,受到全世界范围内各国政府和学者的重视,而公民参与地方政府绩效评估,以及公民和政府共同治理的管理模式正成为西方各国政府行政改革的显著特点。近几年,我国理论界和各级各地政府部门行政改革也积极对公民参与政府绩效评估进行着理论探索和实践创新,但仍存在诸多问题。由于地方政府绩效评估本身是一个动态的互动过程,在这个过程中,要真正达到公民满意,最重要的途径是找到完善地方政府绩效评估中的公民参与方式的方法,使公民积极全面参与地方政府绩效评估的全过程,真正形成政府和公民之间的相互信任。同时,公民参与地方政府绩效评估的发展还有赖于对公民参与能力的培育和公民社会的发展壮大,以及公民参与途径、方法、程序的完善与创新。因此,本研究选择地方政府绩效评估中的公民参写作为研究对象,对我国在全球治理与善治背景下改进政府管理方式,提高政府工作效率,提升政府管理能力和回应力,有着深远的理论意义和现实意义。本文通过对文献内容分析,整理研究目前理论界关于政府绩效评估的相关概念和理论基础；总结西方主要国家政府绩效评估中公民参与的实践经验和启示；搜集和评价我国政府绩效评估中公民参与的实践现状并初步分析其成因。通过归纳分析总结,在前期研究结论的基础上提出完善地方政府绩效评估中公民参与的对策建议,积极倡导形成以公民为参与主体、途径方式多元化的政府绩效评估架构,建立健全公民参与政府绩效评估机制,提出“政府授权或委托、社会独立评价机构组织、大规模公众参与”的政府绩效评估模式构想,以期为我国地方政府绩效管理提供参考依据。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 绪论
• （一） 研究背景和意义
• （二） 国内外研究现状
• （三） 本文可能的创新处
• （四） 研究思路与方法
• 一、政府绩效评估与公民参与评估概述
• （一） 基本内涵
• （二） 理论依据
• （三） 现实意义
• 二、当前我国政府绩效评估中公民参与的现状及其成因
• （一） 现状
• （二） 成因
• 三、国内外公民参与政府绩效评估实践的比较研究
• （一） 国外政府绩效评估中公民参与的实践
• （二） 国内政府绩效评估中公民参与的实践
• （三） 国内外对比分析及启示
• 四、当前促进我国公民参与政府绩效评估的对策与建议
• （一） 转变政府执政理念,提升公民参与意识
• （二） 建立健全体制机制,为公民参与政府绩效评估提供有力保障
• （三） 科学开展评估实践,认真落实评估结果
• （四） 拓宽公民参与政府绩效评估的途径,实现公民参与形式的多样化
• 参考文献
• 致谢