论文摘要
21世纪是天然气能源的世纪。据国际能源机构预测,本世纪中叶,天然气将超过煤炭和石油,成为世界第一大能源。管道运输是天然气的主要运输方式,天然气需求的快速增长推动了管道建设的迅速发展。管道建设投资高、风险大,呈现自然垄断性,管道运输定价凸显公共定价的特点。我国现行管道运输定价基本上是采用一部制定价方法,没有考虑市场细分、风险规避等问题,管道运输价格不能充分反映管道运输的发展阶段特点。随着国民经济的发展,天然气管道运输价格改革势在必行。在管道运输业的生命周期内,不同发展阶段,管道长度与管网密度不同,运输市场参与者的数量不同,政府的干预程度不同,管道运输需求的饱和度也不尽相同。基于生命周期理论,参照发达国家管道运输业的发展轨迹,论文对管道运输业的发展阶段划分标准进行了界定,将天然气管道运输业的生命周期分为初期、发展期、成熟期和衰退期四个阶段,并以此为主线,对天然气管道运输不同发展阶段的定价问题展开研究。在管道运输的发展初期,管道、压气站、储气库等基础设施尚在兴建或局部完成,管道分布没有形成网络体系;天然气市场规模较小,参与者较少,市场法规不健全,投资风险较大;供应者和用户之间主要依靠长期合同规避风险。天然气的运输和销售捆绑式经营是这一阶段最为明显的特点(如我国目前的状况)。根据公共定价的要求,此时定价的目标是实现社会福利最大化。在经济学中,实现社会福利最大化的基本条件是边际价格等于边际成本,但对于管道运输业而言,总成本中固定成本所占比重较大,如按边际成本定价(又称最优定价)必将导致运输行业的巨额亏损。鉴于此,论文根据管道运输的特点,提出了二次分配复两部制定价方法,并从管道运输行业的整个生命周期角度出发,较为系统地研究了该定价方法的发展演变过程。相对于一部制定价方法,二次分配复两部制定价方法对固定成本进行了分摊,减少了企业的经营风险;相对于传统的两部制定价方法,二次分配复两部制定价方法对消费对象进行了区分,使消费者承担的固定费用更加合理,防止部分消费者退出市场,保证了社会福利最大化目标的实现。在管道运输业的发展期,天然气运输和销售将逐渐分离,捆绑式服务将逐步被取消,市场参与主体增多,下游销售环节引入竞争机制。但此时的竞争仅存在于天然气的销售环节,上游市场仍处于垄断状态。相对于捆绑式经营而言,分离经营方式下,下游销售市场份额的减少影响了管道运营商的收益,因此,管道运营商有对下游企业的经营活动
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