食品安全事故补偿基金法律制度研究

论文摘要

本文的研究对象是食品安全事故补偿基金,从三鹿奶粉事件说起,这是政府将其作为一次公共突发事件加以干预和处理,处理结果之一是22家企业建立了医疗赔偿基金以保障受害人索赔权。面对大规模食品安全事故,救济方式多元化是个发展趋势,建立食品安全事故补偿基金也是题中应有之意。具体而言：食品安全侵权具有特殊性,在公司破产中没有优先权,破产解散后受害人的索赔权落空,在民事诉讼程序中程序上的公正和实质上的公正没有达到完美的契合。面对这种大规模的食品安全事故,应突破原有的侵权法理念。食品安全事故补偿基金对传统侵权法的最大影响是——损害赔偿社会化,由国家干预预先设立一个“大池子”,将损失分散给社会。补偿基金将社会基金制度的经营理念移植到赔偿制度中,充分体现了经济法的价值：实质公正,社会效益,经济自由和经济秩序和谐。在构建模式上,从责任承担者和受害人索赔权两方面来看,信托基金模式更适合食品安全事故补偿基金的需要。对基金资金来源、法律适用进行具体制度设计。基金管理机构的法律地位定为事业法人,参照公司治理机构的通常模式,同时还应当建立外部监督机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 0.1 研究对象
• 0.2 研究意义
• 0.3 研究现状
• 0.4 研究方法
• 0.4.1 比较分析的方法
• 0.4.2 归纳分析的方法
• 0.4.3 实证分析的方法
• 第一章 问题的提出
• 1.1 从三鹿奶粉事件说起
• 1.2 食品安全权的保护机制
• 1.2.1 食品安全侵权民法保护的现状和缺陷
• 1.2.1.1 食品安全侵权的特殊性
• 1.2.1.2 食品安全债权在公司破产程序中是否享有优先权?
• 1.2.1.3 公司破产解散后如何承担食品安全侵权责任?
• 1.2.2 食品安全侵权民事诉讼程序保障的现状与缺陷
• 1.3 食品安全侵权的多元化解决
• 1.3.1 程序多元化
• 1.3.2 增强加害人资力
• 第二章 食品安全事故补偿基金的特征及其价值
• 2.1 食品安全事故补偿基金的概念
• 2.2 食品安全事故补偿基金的特征
• 2.2.1 独立于破产程序
• 2.2.2 补偿性
• 2.2.3 非直接对应性
• 2.2.4 非投资手段保障
• 2.3 食品安全事故补偿基金的经济法价值
• 2.3.1 食品安全事故补偿基金对传统侵权行为法的影响——损害赔偿社会化
• 2.3.2 食品安全事故补偿基金的经济法价值
• 第三章 食品安全事故补偿基金的资金来源及其构建模式
• 3.1 资金来源
• 3.1.1 主要资金来源
• 3.1.2 定期核准摊款标准
• 3.1.3 基金的其他资金来源
• 3.2 政府性基金模式之可行性分析
• 3.2.1 政府性基金简介
• 3.2.2 政府性基金模式之优劣
• 3.3 信托基金模式之可行性分析
• 3.3.1 信托制度简介
• 3.3.2 信托基金模式之优劣
• 第四章 食品安全事故补偿基金主要的具体法律制度设计
• 4.1 食品安全事故补偿基金的法律适用
• 4.1.1 补偿基金所适用的事故范围
• 4.1.2 补偿基金的补偿范围
• 4.1.3 补偿基金支出的制度设计
• 4.1.4 补偿基金的代位求偿权制度的实现
• 4.2 受害人利益保护与补偿基金管理机构的法人治理
• 4.2.1 补偿基金管理机构的法律地位
• 4.2.2 受害人利益与补偿基金管理机构制度设计
• 4.3 受害人利益保护与补偿基金的监督制度
• 4.3.1 信息披露制度
• 4.3.2 强制审计制度
• 4.3.3 司法监督制度
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间的主要研究成果