论文题目: 地方行政立法的监督机制探讨——以《南京市城市房屋拆迁管理办法》为个例
论文类型: 硕士论文
论文专业: 宪法学与行政法学
作者: 钱静
导师: 张泽想
关键词: 地方,行政立法,监督
文献来源: 东南大学
发表年度: 2005
论文摘要: 孙中山先生有言:“世界潮流,浩浩荡荡;顺之者昌,逆之者亡。”当今世界是一个全球化的时代,我国势必会融合于全球化的浪潮,这种融合不仅反映在经济、政治、社会等方面,也必然要反映在立法、包括行政立法上。特别是我国加入WTO以来,随着经济体制与政治体制改革的深入,政府的角色和职能发生了重大调整和改变,“服务型政府”理念的贯彻,给政府在宏观调控和依法行政的能力上提出了更高的要求,因此,作为政府行政规范创制行为的行政立法在公开、公平和统一实施方面也被冠以了具体严格的要求。在我国立法的实践中,行政立法的数量大大超过了人大立法,虽然人们对行政立法的重视程度远不及人大立法,但它所涉及的内容却是与公民权益和社会生活息息相关的。从纯粹理论的角度来看,行政立法的合法性来自于立法机关的委托,而事实上这种委托只是一种“转委托”的形式,最终的权力来源是人民。所以,为了防止民意的滥用,有效地保障公民的合法权益,就必须对行政立法活动进行监督。我国是单一制的国家,实行中央集权制下的中央和地方两级政府管理体制。中央政府为了有利于更好地管理国家,必须放权于地方政府。但是随着地方政府权力的不断扩张,极易出现“地方保护主义”和“部门利益保护主义”,使得地方行政立法在权力膨胀中趋向混乱,破坏了法律体系的等级有序和协调统一,损害了法治的权威和尊严,进而背离了法治精神。为了避免这种现象的发生,地方行政立法更有监督的必要。本文试图从南京市人民政府制定和颁布的、密切关系民生的行政规章――《南京市城市房屋拆迁管理办法》入手,来探讨我国的地方行政立法监督理论,以期建立完善的地方行政立法监督机制指导实践。
论文目录:
中文摘要
英文摘要
第一章 引言
第二章 《拆迁办法》的出台、运行和监督
一、修改起草阶段
二、公示执行状况
三、运行中存在问题的分析与思考
第三章 地方行政立法监督的涵义解读
一、涵义的界定
二、性质与特征
三、分类的标准
四、适用的原则
第四章 地方行政立法监督的必要性评析
一、行政立法的辩护
二、地方行政立法监督的合法性
三、地方行政立法监督的合理性
第五章 地方行政立法监督的现实状况
一、国外的地方行政立法监督
二、我国的地方行政立法监督
第六章 我国地方行政立法监督的完善途径
一、权力机关监督机制
二、行政系统内部监督机制
三、司法审查制度
四、公众参与制度
参考文献
发布时间: 2007-06-11
参考文献
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