浙江省卫生系统商业贿赂案件分析

论文摘要

研究目的:了解我省卫生行业商业贿赂现状,分析案件主要特点,表现形式,形成的原因,探讨遏制医药购销领域商业贿赂的方法与对策。材料与方法:收集了我省卫生系统2001—2005年发生的商业贿赂案件的判决书、不起诉决定书和各级卫生行政部门做出的党政纪处分决定212份。采用了描述性分析、poisson检验和X2检验等统计学方法。对我省01-05年间商业贿赂查处案件、案值和人均受贿金额、受贿人职务、职称分布、单位行政级别、文化程度、行贿人性质、行贿领域分布等作了描述性分析;对不同职称、文化程度、单位级别案发率用poisson进行比较,对不同行政级别医院涉案比例使用X2检验。结果:A 2001—2005年我省卫生系统商业贿赂案发数量增长了130.4%,年均增长25.2%,总案值增长351.7%,人均受贿金额增长91.9%,但近年来案发数量增长明显趋缓,2004年和2005年分别仅增长4.1%和3.9%。B受贿案件多发于医疗机构中高层管理干部和高中级职称卫技人员,其中单位主要领导占40.6%,中层干部占46.2%,高级职称占29.6%,中级职称占40.6%。职称越高受贿金额越大,案发率越高,高级职称人均受贿金额最大为96994.9元,案发率为39.8/万。C大专学历人员受贿金额最大为87627.6元,学历越高案发率越高,本科与专科学历案发率分别为21.9/万和12.8/万。D市级医疗卫生机构人员受贿金额最大为88469.3元,但案发率最低仅为3.0/万,县级卫技人员案发率最高为38.5万。省、县两级医院涉案率较高,分别为37.5%和48.7%,乡镇社区医院次之为8.0%,市级医院涉案率最低为5.0%。E商业贿赂主要集中在药品、医用设备和基建工程等领域,分别为397.0万（占29.0%）,343.0万（占27.4%）,340.1万（占24.9%）,医用耗材领域增长迅速,5年增幅763.9%,单次行贿额基建工程最大为10559.8元、医用设备次之为7997元,药品和耗材最小分别为4578和4953元。F商业贿赂以单位行贿为主,占总案值的64.6%,但个人行贿增长迅速,5年间增长了616.6%。讨论与建议:商业贿赂是目前我省卫生系统职务犯罪的主要类型,分析了商业贿赂产生的原因及其发展趋势。受贿人职务、职称、文化程度和所在单位行政级别均不同程度对受贿数额或案发率产生影响,不同行贿领域和行贿主体也存在差异,建议以单位领导干部为重点人群加强对权利运行的监督和制约,以县级医院为主要对象健全监管制度建设、充实纪检力量,以药品、设备、基建为关键领域完善采购制度,改革药品、耗材定价机制,以封堵个人行贿为突破口,尝试实行医药代表登记注册制度,建立医药生产经营企业和销售人员诚信记录,不断完善惩防体系制度建设,加强行业监督管理,遏制医药购销领域商业贿赂。结论:A我省卫生系统商业贿赂案件总体增长,增势趋缓。B具有较高学历、中高级职称的单位领导干部是发生商业贿赂的重点人群。C县级医院商业贿赂相对高发区。D商业贿赂主要发生在药品、设备和基建领域,耗材采购方面增长迅速。E个人行贿增长迅速,有可能成为将来主要的行贿方式。

论文目录

• 致谢
• 中文摘要
• 英文摘要
• 插图与附表清单
• 1 引言
• 2.材料与方法
• 3 结果
• 4 讨论与建议
• 5 结论
• 参考文献
• 综述
• 附录
• 作者简历及在读期间所发表的论文