论文题目: 我国税式支出制度研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 林业经济管理
作者: 李艳
导师: 刘国成,张德刚
关键词: 税式支出,税式支出制度,税收优惠
文献来源: 东北林业大学
发表年度: 2005
论文摘要: 税式支出(Tax Expenditure)是指国家为实现一定的社会经济目标,通过采取与现行税法的基本结构相背离的税收制度来鼓励特定的经济活动,给予纳税人的各种税收优惠待遇,使纳税人的税收负担减轻,促进和扶持经济发展的一种特殊的政府支出。税式支出理论是西方国家近20多年来形成并正在发展的一种财税理论,颇受西方财税理论界的重视。 税式支出是我国利用税收杠杆调节经济的重要手段,其介入的领域往往是财政直接支出作用不明显或效果不理想的领域。但由于对税收优惠政策缺乏系统的管理,我国现行税收优惠制度中存在诸多问题,不仅影响了我国财政的正常收入,同时也影响了市场经济的健康发展。随着市场经济的不断深化,迫切需要建立我国的税式支出制度,来解决现行税式支出政策中存在的问题。因此,对税式支出理论进行深入地研究和探索就显得极其必要。我国对税式支出理论的研究始于80年代中、后期,时间较短,至今没有形成完整的理论体系并用于指导实践。本论文研究的目的就是想弥补我国当前在这一研究领域的不足,创造性地对我国税式支出制度问题进行了深入地研究和探索,试图使我国的税式支出理论趋于规范化、系统化,并构建符合我国国情的、科学的、规范的税式支出预算制度、税式支出管理制度,以期为现实纷繁复杂的税式支出实践提供理论指导。总之,通过本论文的研究,以期形成完整的税式支出理论体系并用于指导实践。 本论文是以税式支出制度为主要研究对象,以税式支出理论为基石,辅助以定性分析和定量分析,在借鉴国际经验的基础上,结合我国的实际情况,对我国税式支出预算制度、税式支出管理制度进行了构建。本论文运用西方经济学与制度经济学的基本原理,结合现代税式支出理论,对建立税式支出制度的若干理论问题进行了探索与研究,力争在前人研究成果的基础上有所突破和创新。本论文的研究工作及创新性成果主要有以下几方面: (1) 运用西方经济学的分析方法,从理论上分析了税式支出对市场机制、产业结构、资本和生产、经济发展与经济稳定的影响。(2) 提出了我国建立税式支出制度的目标和原则。在借鉴西方国家经验的基础上,结合我国的实际,设计了我国税式支出制度的总体框架。(3) 采用定性与定量分析相结合的方法,以我国现行企业所得税为例,采用国外第一类鉴别方法即具有较严格的具体标准的鉴别方法,对我国的税式支出项目进行了具体鉴别。在鉴别的基础上,对我国的税式支出成本进行了估算。(4) 探讨了我国税式支出预算规模确定的问题,我国的税式支出占GDP的比重应该为7%—8%左右,税式支出占财政总支出的比例在20%—25%之间,税式支出占应收税收收入总额的28%左右,我国的税式支出规模应控制在实际税收收入的1/3左右。同时,设计了我国的税式支出预算表。(5) 对我国税式支出管理的模式进行了选择,即在我国现实条件下,我国税式支出管理模式至少要从准预算管理为手段的报告式管理模式入手,以纳入全面预算管理为最终目标。我国税式支出的范围应将重点放在财政直接支出可以替代的、有特定目的的税收优惠政策上。涉及的税种,应以所得税税式支出分析为中心的模式,将流转税置于仅次于或同等所得税的位置。
论文目录:
摘要
Abstract
1 绪论
1．1 问题的提出
1．2 国内外研究现状
1．2．1 国外研究现状
1．2．2 国内研究现状
1．3 研究意义及目的
1．3．1 研究意义
1．3．2 研究目的
1．4 研究方法、内容
1．4．1 研究方法
1．4．2 研究内容
2 税式支出基本理论研究
2．1 税式支出的基本内容
2．2 税式支出的原则
2．3 税式支出与财政直接支出的比较分析
2．4 税式支出形式的优化理论
2．4．1 税式支出的主要形式
2．4．2 税式支出形式的优化
2．5 税式支出的效应理论
2．5．1 税式支出的正效应
2．5．2 税式支出的负效应
2．6 本章小结
3 税式支出的经济影响研究
3．1 税式支出对市场机制的影响
3．2 税式支出对资本和产业结构的影响
3．2．1 税式支出对资本和产业结构影响原理
3．2．2 税式支出对资本和产业结构影响的分析
3．3 税式支出对经济增长的影响
3．3．1 税式支出与经济增长的关系
3．3．2 税式支出对我国经济增长的影响
3．4 税式支出对经济稳定的影响
3．4．1 税式支出对经济总量的影响
3．4．2 税式支出对经济结构的影响
3．4．3 税式支出与其它宏观调控工具的配合
3．5 本章小结
4 我国税式支出制度的框架设计
4．1 我国税式支出现状透析
4．2 我国建立税式支出制度的必要性与可行性
4．2．1 我国建立税式支出制度的必要性分析
4．2．2 我国建立税式支出制度的可行性分析
4．3 我国建立税式支出制度的目标
4．4 我国建立税式支出制度遵循的原则
4．5 我国税式支出制度的总体构建
4．6 本章小结
5 我国税式支出预算制度的建立
5．1 国外税式支出预算制度的比较与借鉴
5．1．1 国外税式支出预算制度的比较
5．1．2 国外税式支出预算制度的借鉴
5．2 我国建立税式支出预算制度的指导思想
5．3 我国税式支出预算制度的构建
5．3．1 我国税式支出项目的鉴别
5．3．2 我国税式支出成本的估计
5．3．3 我国税式支出预算规模的确定
5．3．4 我国税式支出预算的编制
5．3．5 我国税式支出预算的控制
5．4 本章小结
6 我国税式支出管理制度的建立
6．1 税式支出管理模式的选择
6．1．1 国外税式支出管理模式的类型
6．1．2 我国税式支出管理模式的选择
6．2 我国税式支出管理制度的构建
6．2．1 我国税式支出管理范围的确定
6．2．2 我国税式支出统计方法的选择
6．2．3 我国税式支出的效益评价
6．3 本章小结
7 实施税式支出制度的配套政策支撑
7．1 建立税式支出制度的配套措施
7．2 我国税式支出管理法的订立
7．2．1 指导思想
7．2．2 法律体系
7．3 本章小结
结论
参考文献
发布时间: 2005-10-21
参考文献
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