我国农村宅基地征用补偿制度研究

论文摘要

土地是农民生产和生存的源泉,是广大农民赖以生存和发展最重要的资源。在我国,农村用地占到全国土地资源的80%,农用地的归属和利用关系到整个国家和社会的长治久安。当前,随着改革开放和新农村建设的发展,我国城市化步伐加快,城市用地向郊区,郊区向农村发展,农民的土地被大量征用,出现大量关于农村土地被征用而无补偿的事件,引起社会各界的高度关注,宅基地作为我国农民安身立命之所,在有关部门的征地过程中受到牵连,更加成为社会的敏感话题。而同时,一些少数政府单位打着合法征地的幌子,占用农耕地,用以牟利,相关的补偿却不完整,致使多种社会问题出现。因此,如何在推进城市化建设、工业化发展的同时,制定切实可行的征地补偿制度,保障好广大失地农民的权益,是关乎我国现代化建设和城市化进程的关键因素。本文以当前热点话题“农用地征用补偿”为主题,通过对土地征用、征地补偿以及土地产权等相关概念的界定,从土地价格理论、土地产权理论、物权理论以及相关的征地补偿理论出发,综述国内外学者对于征地补偿制度的研究方法和观点,采用各种分析方法,提出我国目前宅基地征用过程中存在的补偿问题,吸取西方补偿制度的先进理念,总结几点完善我国农村宅基地征用行政补偿的建设性意见。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外学者相关理论研究现状
• 1.2.2 国内学者相关理论研究现状
• 1.3 本文研究方法
• 1.3.1 文献索引法
• 1.3.2 比较研究法
• 第二章 宅基地征用补偿的基本概念和理论基础
• 2.1 宅基地的基本内涵
• 2.1.1 宅基地使用权
• 2.1.2 土地征用行政补偿
• 2.2 土地产权的界定
• 2.3 相关理论基础
• 2.3.1 土地价格理论
• 2.3.2 物权理论
• 2.3.3 征地补偿理论
• 2.3.4 现代公共管理理论
• 2.3.5 土地理论在宅基地征用中的应用
• 第三章 我国农村宅基地征用补偿制度现状
• 3.1 我国农村宅基地制度的历史沿革
• 3.1.1 形式性的补偿制度
• 3.1.2 探索性的补偿实践
• 3.1.3 规范化的补偿条例
• 3.2 我国农村宅基地补偿制度的现状
• 3.2.1 闲置宅基地的回收制度无法落实
• 3.2.2 乡镇建设前瞻性不够，规划不合理
• 3.2.3 基层办公经费不足，人员素质不高
• 3.2.4 我国宅基地征用补偿程序不完善
• 3.2.5 征地补偿安置方式单一
• 3.2.6 征地补偿费用分配不公、使用监管不力
• 3.2.7 限制流转和无偿使用政策缺陷
• 第四章 发达国家及港台地区土地征用行政补偿的借鉴
• 4.1 国外土地征用补偿制度
• 4.1.1 逆反型强制收购制度—英国
• 4.1.2 可预见性补偿—美国
• 4.1.3 决定价格制度—德国
• 4.1.4 少数残存补偿制度—日本
• 4.2 我国港台地区土地征用补偿制度
• 4.2.1 香港地区土地征用补偿制度
• 4.2.2 台湾地区土地征用补偿制度
• 4.3 国外及港台地区农村土地征用补偿制度的启示
• 4.3.1 适时转变政府职能
• 4.3.2 提高征地补偿范围和标准
• 4.3.3 完善公开的征地补偿程序
• 4.3.4 必须加强征地补偿法制建设
• 第五章 完善我国农村宅基地征用过程中行政补偿制度的建议
• 5.1 各级政府及相关的征用方应树立正确的为民思想
• 5.2 应完善宅基地征用的行政补偿的法律程序
• 5.3 宅基地征用的行政补偿应当多样化
• 5.4 实时适地建立和完善监督和保障机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢