政府投资工程项目代建制风险分析及管理研究

论文摘要

政府投资项目是推进国民经济发展的主要动力,尤其在当今宏观背景下不仅可以促进经济的复苏还可以产生乘数效用拉动国民经济的发展。我国传统政府投资项目管理模式往往导致投资效益低、出现“三超”现象以及腐败等诸多问题。为提高政府投资工程项目效率,国务院于2004年7月发布《关于投资体制改革的决定》明确指出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制”。代建制的应用在我国尚属于起步阶段,从国内的实施情况来看已经取得了良好的效果,但是由于国家政策上对实施代建制细节方面的不完善,再加上代建市场还不成熟,对“代建制”模式还缺乏系统的研究与实践,实践过程中存在众多潜在风险。通过借鉴“代建制制度模式”和“工程风险管理”的一般理论框架和分析工具,建立针对该种模式风险识别与管理的一般性方法,为代建制的实施提供更多的理论支持,以促进代建制在国内政府工程领域的发展。全文共分六部分,第一章陈述选题意义,国内外关于代建制风险管理研究现状、技术路线、研究方法和内容等;第二章介绍政府投资工程项目特点意义、代建制概念和运作机理、代建单位开展工作程序;第三章代,建制发展现状、目前存在问题、对代建项目风险识别、风险要素分析;第四章建立代建制模式下工程项目风险评价模型;第五章,代建制模式下的项目风险管理,提出政府、代建单位、使用单位为降低风险应采取的相应措施。第六章,全文总结与研究展望,指出了进一步研究的方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外项目风险管理发展及政府投资项目风险分析
• 1.2.2 国内代建制风险研究及其防范现状
• 1.3 研究方法与技术路线
• 1.4 拟解决的关键问题
• 第二章 政府投资项目代建制管理理论概述
• 2.1 政府投资工程概述
• 2.1.1 政府投资工程特点
• 2.1.2 发达国家及地区政府投资项目管理模式
• 2.2 我国政府投资项目代建制引入
• 2.2.1 传统政府投资项目管理模式
• 2.2.2 政府投资项目采用代建制管理模式概念
• 2.3 代建制的运作机理
• 2.3.1 代建制运作方式
• 2.3.2 代建项目管理公司开展业务流程
• 2.3.3 代建制在工程建设管理中的主要模式
• 2.4 政府投资项目采用代建制优势分析
• 第三章 代建制模式下政府投资项目风险识别
• 3.1 我国代建制发展状况
• 3.1.1 政府推行代建制政策依据
• 3.1.2 我国各地实施代建制现状
• 3.2 代建制目前存在的问题
• 3.3 代建制模式下风险识别
• 3.3.1 代建项目风险识别方法
• 3.3.2 代建项目阶段性风险识别内容
• 3.4 代建制模式下工程项目风险要素分析
• 3.4.1 代建制模式下项目风险分类
• 3.4.2 代建制模式下项目风险特征
• 第四章 代建制模式下工程项目风险评价
• 4.1 代建项目风险评价指标体系建立的基本原则
• 4.2 代建项目风险评价指标体系的建立
• 4.3 基于模糊综合评价法的代建项目风险评价模型
• 第五章 代建制模式下工程项目风险管理
• 5.1 代建制模式下风险分配及风险管理
• 5.1.1 代建项目阶段性风险责任分配
• 5.1.2 代建制模式下项目风险管理
• 5.2 政府部门委托方风险管理相应措施
• 5.2.1 建立和完善代建制相关管理体制
• 5.2.2 发挥合同激励
• 5.2.3 加强信息沟通和监督
• 5.2.4 合理的风险分配与转移
• 5.3 代建单位风险管理相应措施
• 5.3.1 加强代建企业素质建设
• 5.3.2 重视合同约束与合同管理
• 5.3.3 实施工程保险，增强风险承担能力
• 5.3.4 加强沟通与监督
• 第六章 全文总结与研究展望
• 6.1 全文总结
• 6.2 研究展望
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表论文