论文摘要
中国近代职业教育法制是中国近代法制的重要组成部分,是在近代几十年职业教育实践的基础上、在教育和法律向近代化迈进的进程中、主要通过移植外国相关法制而产生和发展起来的。从1902年《钦定学堂章程》中产生了明确的法规条文,到1933年形成以《职业教育法》为核心的较完备的法律法规体系;从1876年实业教育开始兴办,到20世纪30年代形成较严整的职业教育法制的创制和实施机构;从洋务运动以来人们开始对职业教育有所了解,到南京国民政府初期人们对它的态度和观念仍然莫衷一是;从法制创制环节取得的骄人成绩,到法制实施过程中受到的种种局限;以上方面既说明中国近代职业教育法制的发展是明确和显著的,构成整个中国近代法制不可分割的组成部分;又说明受发展环境和发展道路制约的中国近代职业教育法制,是不可能得到充分的发展的。它既反映了近代法制发展的一般规律,也体现出近代法制各组成部分的多样性规律。文章分为导论、本论和结语三个部分。导论部分首先界定了研究中的重要概念,对研究对象予以说明。在简要阐明选题意义后,较详细地对研究状况进行了梳理,最后对所用的研究方法略加介绍。本论分为五章。第一至第四章以实证性研究为主,从纵向和横向、静态和动态分别对中国近代职业教育法制进行分析。第一章“中国近代职业教育法制的萌芽”,主要论述近代职业教育法制如何在传统教育制度的基础上扎根发芽。传统教育制度为近代职业教育法制提供的历史资源非常有限。在新生产方式冲击下,随着人们对外国教育制度了解的增多,先进人物陆续产生了实业教育思想,并在洋务运动中创建了早期的实业学堂,由此建立了实业教育制度。戊戌维新时期,曾尝试以法制来规范包括实业教育在内的新教育制度,这一目标最终在清末新政时期随着《钦定学堂章程》的颁布而得以实现。这时的职业教育法制还比较幼稚,既以移植外国相关法制为主,也有对传统教育制度的附会,而且很快就被取代。第二章“中国近代职业教育法制的发展”,主要理清其产生以来的发展线索。由于《钦定学堂章程》“未得切实实行”,张之洞主持制
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导论一、研究对象（一） 近代（二） 职业教育（三） 法制、教育法制、职业教育法制二、选题意义三、研究述评（一） 1949 年以前的研究（二） 六七十年代以来大陆外的研究（三） 改革开放以来的大陆研究四、研究方法第一章 中国近代职业教育法制的萌芽第一节 传统教育制度及近代职业教育法制的历史资源一、传统教育制度概述二、传统教育制度为近代职业教育法制提供的制度层面的资源三、传统教育思想为近代职业教育法制提供的思想层面的资源第二节 中国近代职业教育制度的建立一、新生产方式的冲击二、传统教育制度变革的必要性和复杂性三、实业教育思想的产生和发展（一） 地主阶级改革派的实学思想（二） 早期改良派的实业教育思想（三） 洋务大僚的实业教育思想四、实业学堂的出现和实业教育制度的初建第三节 职业教育制度法制化的最初尝试一、实业教育制度在思想和实践中的发展（一） 维新思想家的实业教育思想（二） 维新时期实业教育的发展二、职业教育法制化的最初尝试（一） 介绍外国教育制度（二） 较早设计的中国学制（三） 维新时期职业教育法制化的尝试第四节、清末新政和职业教育制度的法制化一、清末新政时期实业教育的发展（一） 清末新政时期的时代背景（二） 职业教育发展概况二、职业教育法制化的实现（一） 法制化的需求（二） 近代学制的酝酿（三） 1902 年《钦定学堂章程》的制颁三、初建时期职业教育法制的主要内容和特点（一） 初建时期职业教育法制的主要内容（二） 初建时期职业教育法制的特点第二章 近代职业教育法制的发展第一节 清末职业教育法制的发展一、壬寅学制存在的问题（一） 制颁过程中阻力重重（二） “未得切实施行”二、1904 年癸卯学制的制定及其补充（一） 癸卯学制由张之洞主持制定（二） 癸卯学制中职业教育法制的主要内容及其补充三、癸卯学制（1904 年）中职业教育法制的特点（一） 职业教育法制地位独立、体系一贯、分量颇重（二） 从法制内容上对以往职业教育法制大加改进（三） 职业教育法制是癸卯学制中最适合中国的部分四、清末职业教育法制环境的演变（一） 废科举（二） 设立教育行政机构（三） 颁布教育宗旨第二节 1912-1913 年壬子·癸丑学制时期的职业教育法制一、民初教育制度的发展（一） 恢复教育的措施和设立教育行政机关（二） 新教育宗旨的厘定二、壬子·癸丑学制的制定及其中职业教育法制的内容三、壬子·癸丑学制时期职业教育法制的特点（一） 实业教育的层次更加集中（二） 实业教育的形式更多样第三节 1922 年新学制时期的职业教育法制一、教育宗旨的演变（一） 新文化运动对复古教育的斗争（二） 教育宗旨问题的讨论二、职业教育实践的发展和职业教育思潮的形成三、学制改革的酝酿与新学制运动四、新学制中职业教育法制的特点（一） 职业教育形式灵活（二） 注重职业教育和普通教育相沟通（三） 职业教育名称、指导思想的发展第四节 南京国民政府初期的职业教育法制一、南京国民政府初期职业教育法制的发展过程（一） 新学制后职业教育的发展（二） 1928 年戊辰学制的制定（三） 三十年代初对职业教育法制的调整二、三十年代初职业教育法制的主要内容和特点（一） 政府以法制规范的力度日益增强（二） 以法制建构出较适合中国的职业教育模式第三章 近代职业教育法制的静态分析第一节 近代职业教育法制的实体性要素一、职业教育法制实体性要素的涵义和层次二、微观层面的近代职业教育法律规范（一） 法律条文（二） 法律规范的分类（三） 微观法律规范的逻辑结构三、中观层面的近代职业教育法律规范（一） 一份法律文件中的各法律规范（二） 多项法律文件共同构成的中观层面四、宏观层面的近代职业教育法律规范（一） 近代职业教育法律规范在教育法律规范中的地位（二） 近代职业教育法律规范在整个近代法律规范体系中的地位第二节 近代职业教育法制的结构性要素一、职业教育法制结构性要素的涵义二、清末的教育立法、行政机构及人员（一） 中央教育管理机构（二） 地方教育行政机构三、民国时期职业教育法制的立法机构（一） 专门立法机构（二） 准立法机构（三） 教育行政机构的立法职能四、民国时期职业教育执法机构（一） 职业教育管理机构的层次（二） 中央教育行政机构（三） 地方教育行政机构第三节 近代职业教育法制的文化性要素一、职业教育法制文化性要素的涵义和考察角度（一） 涵义（二） 考察角度二、中国近代职业教育法制的文化性要素分析（一） 抗拒、排斥的心理状态（二） 功利性接纳、认同的心理状态（三） 吸收和创新、超越的心理状态（四） 社会心理定势与近代职业教育法制第四章 中国近代职业教育法制的运行第一节 中国近代职业教育法制运行概述一、近代职业教育法制运行的涵义二、近代职业教育法制的生成和创制三、中国近代职业教育法制运行的脉络第二节 近代职业教育法制运行的特点一、职业教育法制创制渐趋民主化、专业化二、职业教育法制施行的相对滞后性和不平衡性三、近代职业教育法律规范体系的成熟四、职业教育法制文化性要素的成长及其隐忧五、近代职业教育法制结构性要素的断裂第五章 中国近代职业教育法制发展评析及其借鉴第一节 客观的发展环境和中国近代职业教育法制发展一、政治因素二、经济因素三、观念因素四、教育体制因素第二节 自觉的道路选择和中国近代职业教育法制的发展一、法律移植是中国近代职业教育法制发展道路的明智之选二、对发展道路的掌握渐趋理性和成熟（一） 不同阶段移植重点的选择（二） 对移植对象的甄别选择---以日本为例第三节 中国近代职业教育法制形成了独特的发展模式一、中国近代法制的发展模式二、中国近代职业教育法制的发展模式第四节 中国近代职业教育法制的借鉴意义一、对今天职业教育法制的借鉴意义（一） 近代职业教育法制是今天职业教育法制发展的前提（二） 应加快完善今天的职业教育法制运行（三） 应尽快改善职业教育法制的发展环境二、对中国法制发展的借鉴意义（一） 要妥善处理法律移植和本土化的关系（二） 要实现制度现代化和精神现代化的协调发展结语参考文献附录
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