基于风险管理的涉水事件管理系统研究与实现

论文摘要

北京市作为首都,人口稠密经济发展迅速,近12年北京连年干旱,降雨量大幅度减少,水资源短缺问题日益严重,水资源已是制约北京社会经济发展的主要因素,此外,近年来随着城市化进程的加快,北京市资产和人口高度集中,承受自然灾害、突发事件、人为破坏的脆弱性也在不断增大,外加设施老化、城市基本建设施工等因素,近年来全市涉水事件频发,汛期暴雨积水、供水和排水管线爆裂、水源地及河湖水污染等水务事件在不同程度上影响着首都的防汛安全、供水安全、水环境安全。因此加强涉水事件管理,加强防汛指挥调度,应急减灾,是保障首都供水安全的重要举措,对首都生产生活都有着重要意义。本文引用项目管理的理念,将一年期的涉水事件应急管理作为一个项目,按照项目管理的流程和特点进行操作和管理。风险管理是应急管理的前置管理,是一种更为主动的管理方式,将风险管理引入涉水事件应急管理,对提升涉水事件预防与发现能力,减轻涉水所产生的影响,对于首都涉水应急管理有着极为重要的意义。本文基于风险管理,对北京水务业务进行分析与梳理,分析水资源业务中存在的风险,并对风险进行有效识别,再根据风险发生的概率和影响范围,确定风险的级别和处置方式,针对现有典型业务,梳理应急处置流程和处置措施,并建立北京市涉水事件管理系统,集水务事件采集、事件处理、信息共享、以及统计分析等多种功能为一体的综合性信息化管理平台。以信息化作为风险监控的有效抓手,全面监控涉水事件的发生、响应、处置等环节,加强政府监管透明度,为水务应急事件的发现、接收和指挥提供了快速、高效的手段,提高了水务应急事件处置的效率,为北京市城市运行管理,以及城市水环境的保护提供了强有力的支持。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 研究背景
• 1.1 背景
• 1.2 目的与意义
• 1.3 涉水事件管理存在的风险
• 1.3.1 风险含义
• 1.3.2 涉水风险分类
• 第二章 风险管理
• 2.1 风险管理概述
• 2.1.1 风险管理概念
• 2.1.2 风险管理发展及特点
• 2.1.3 风险管理的优点
• 2.2 风险管理的主要内容
• 2.2.1 风险识别
• 2.2.2 风险分析
• 2.2.3 风险防范
• 2.2.4 风险监控
• 2.3 风险管理与水务应急管理的关系
• 2.4 研究方法
• 第三章 风险管理在涉水应急管理的应用研究
• 3.1 北京市涉水应急管理现状
• 3.1.1 局应急办公室现状
• 3.1.2 市防汛抗旱办公室现状
• 3.1.3 自来水集团现状
• 3.1.4 排水集团现状
• 3.1.5 城市河湖管理处现状
• 3.1.6 东水西调管理处现状
• 3.1.7 凉水河管理处现状
• 3.1.8 水政大队
• 3.2 风险识别
• 3.2.1 业务分类与风险识别
• 3.2.2 风险识别结果
• 3.2.3 相关单位风险情况
• 3.3 北京市涉水事件管理中风险分析
• 3.3.1 风险频率分析
• 3.3.2 风险影响分析
• 3.3.3 风险评价
• 3.4 北京市涉水事件管理中风险防范
• 3.4.1 风险防范方式
• 3.4.2 风险处置措施
• 3.4.3 风险处置流程
• 3.4.4 风险处置措施
• 3.5 北京市涉水事件管理中风险监控
• 3.5.1 风险监控体系
• 3.5.2 风险信息采集
• 3.5.3 风险流程监控
• 3.5.4 风险数据汇聚
• 第四章 北京市涉水事件管理系统框架设计
• 4.1 系统概述
• 4.1.1 构建基于风险管理的涉水事件管理技术体系
• 4.1.2 信息系统总体设计思路
• 4.2 总体设计
• 4.2.1 总体架构设计
• 4.2.2 网络拓扑
• 4.2.3 系统逻辑结构
• 4.2.4 应用体系
• 4.3 分项设计
• 4.3.1 信息采集系统
• 4.3.2 中心建设方案
• 4.3.3 协同中心建设方案
• 4.3.4 分中心建设方案
• 4.3.5 其它机构建设方案
• 4.3.6 公共模块建设方案
• 4.4 数据库设计
• 4.4.1 数据库总体结构
• 4.4.2 中心平台数据库结构
• 4.4.3 数据库分类
• 4.4.4 数据库部署
• 4.5 中心功能实现示例
• 4.5.1 中心事件处理流程
• 4.5.2 中心事件处理功能实现
• 第五章 结论
• 5.1 实际应用效果分析
• 5.2 关键要素
• 5.2.1 全面树立大局意识
• 5.2.2 以业务需求为牵引
• 5.2.3 注重部门协同与合作
• 5.2.4 注重人员风险意识培养和风险培训
• 5.2.5 以信息化作为风险监控的有力抓手
• 5.3 展望
• 5.3.1 风险分析向定量化
• 5.3.2 风险监控向多元化
• 5.3.3 风险管理融合化
• 参考文献
• 致谢