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摘要：新经济常态背景下，企业内部环境和外部环境都有了较大变化。在企业建设中，人力资源管理是非常重要的一部分，若要保证企业的稳定发展，就应对人力资源进行适度的调整。在经济新常态下，我国的人力资源成本管理也存在明显的问题，为有效提高企业的综合实力，应采取针对性措施解决管理中的各项不足。
关键词：经济新常态;人力资源成本管理;措施
引言
伴随知识经济时代的到来，人才成为了单位发展的核心竞争力，只有拥有高素质的人力资源，才能在市场竞争中脱颖而出。自我国加入WTO以后，经济全球化日渐深入，事业单位面临的竞争愈加激烈，人力资源作为最重要的资源，在单位管理中的地位越来越重要。在单位所有支出中，用于人力资源方面的支出也不断增长。如何做好人力资源成本管理及控制已成为事业单位持续发展中一个不可忽视的重要课题。人力资源成本是单位成本、费用的主要构成部分，成本控制是否得当对单位影响巨大。换言之，人力资源成本是单位对员工的所有投入，是员工主要经济来源，其数额的增减将严重影响员工的积极性，特别是在深化改革的阶段，其涉及的内容较多，为此，必须深入研究人力资源成本控制问题，这也是做好事业单位人力资源管理的关键。
1人力资源成本控制作用
1.1有效控制与降低单位人力资源管理成本，提升人力资源效益
人力资源成本效益分析主要分析人力资源投资情况，并对人力资源成本、收益进行对比研究，从而客观评价人力资源投资活动效果。效益是成果与成本间的差值，要想实现效益最大化，必须对成本支出合理控制，如成本支出大于效益，则无效益可言，也无法实现单位目标。作为事业单位成本的主要成分，人力资源成本控制中，必须采取各种措施，在最大限度减少人力资源成本的同时，还要有效提升人力资源效益，这也是实现人力资源成本控制的根本目的。
1.2有利于转变管理层与员工的观念，提升人力资源管理效果
通过人力资源成本控制，有助于管理层对人力资源管理加大关注力度。基于经济角度分析，人力资源成本管理可将有用的信息提供于管理层，使其更直观地了解人力资源管理活动的各项内容，如投资、成本与效益。同时，通过人力资源成本管理，员工也能更好地了解自己的付出是否与回报成正比，是否充分实现了自我价值，从而提升自身责任感。在成本控制中，应更重视实际效果，以此全面提升单位经济效益。
2人力资源成本管理中的问题
2.1弹性工作机制存在缺陷
一些企事业单位在招聘中明确了弹性工作的制度及薪资待遇，但是弹性制度落实时，会遭到诸多质疑。出现这一现象主要是由于一些企事业单位采用弹性制度避开加班费，且为员工安排的工作也不能在工作时间内顺利完成，员工加班比较普遍，而且由于弹性工作制度，单位不会支付员工加班费。另外，一些单位也不能够按时按量付给员工奖金及提成。一些员工出于弹性工作的考虑，虽然其工作时间不是很长，但若出现与其他员工的沟通问题，就会影响员工的业绩，单位也可以此为由拒绝支付奖金和提成。
2.2人力资源开发和使用成本过高
部分企事业单位在专业人力资源管理人才上存在着较大的缺失，且在日常经营发展中也不重视人力资源的作用，尚未建立科学的人才观。所以用人机制不合理，甚至使很多人才没有用武之地，造成了严重的人才浪费现象。如企业聘用新员工而不用有能力且经验丰富的老员工，在新员工无法完成工作目标时，又要进行新一轮的岗位调整，这就导致很多真正优秀的人才都没有得到重用，降低了人力资源利用率。
3人力资源管理成本控制措施
3.1提高人力资源成本控制意识
就人力资源而言，其一直以来不仅是企业的投入重点，更是企业赖以发展的重要保障，而基于近年来，企业在人力资源成本的回报率方面来看，其相较于物理资本投资无疑有着高更的回报率。因而企业必须对人力资源成本的控制给予高度重视。当然，就具体的人力资源控制过程而言，企业不应单纯认为“少花钱、多做事”便是对人力资源成本的控制，而是要将现代化的管理理念积极应用到人力资源管理的所有工作环节之上，如此方能在降低企业的人力资源成本同时帮助企业获得更高的收益。除此之外，企业还一个加大对人力资源管理重要性的宣传力度，以促使企业全体员工均能对人力资源成本控制工作的重要性产生科学的认知，继而协助企业管理者一同做好对企业人力资源的成本管理工作，并维护企业的良好发展。
3.2人力资源保障成本
企事业单位若要获得更好的发展，就必须合理用人，留住人才。所以若要保证人力资源开发的水平，就必须建立完善的保障机制。企事业单位需正确认识人力资源的双面性:人一方面扮演着生产者的角色，另一方面在企事业单位发展的过程中也是消费者。无论人力资源是生产者和消费者，企事业单位都应切实保障人力资源的合法权益。又因为人力资源能够创造经济效益和社会效益，所以人力资源也理应得到社会保障，只有这样，其才能以更大的热情投入到价值创造活动中去，故此企事业单位可在经营与发展的过程中，积极建立人力资源保障成本制度。
3.3借助信息化技术
新经济常态下，企业市场环境及相关资源情况始终处于不断变化中，所以企业成本管理应是动态化的。同时，企业人力资源成本管理应具有连续性，只有构建长效化的管理机制，才可了解到企业人力成本发展趋势、市场信息变化趋势，为将来企业发展予以有效的经验总结。企业应制定人力资源成本管理的长效机制需对企业成本数据定期提交、汇总与保存。对于人力资源成本数据而言，应做到分层次、分时间、分类型、分部门管理。企业日常成本数据可以由各部门分类管理，但重要的资料信息必须提交企业决策部门，按数据重要性程度，制定保存实效。这就要求企业要充分利用现代化信息技术优势，将信息化技术运用到企业人力成本的统计和分析之中。信息化技术的运用要求企业首先建立起良好的信息化企业人力资源成本管理平台，包括高质量的计算机房，良好的网络环境，引进先进的数据分析软件。信息化不仅局限于企业财务统计阶段，还要利用网络环境下丰富的信息来源，丰富企业人力资源成本管理的外部数据，利用计算机强大的数据处理能力，对企业人力资源成本进行计算加工，分析未来人力资源市场发展趋势，甚至建立专用的数学模型，将企业人力资源资源状况与外部市场信息进行实时匹配，为公司制定最佳的人力资源资源调配计划，这种技术在国外已经得到广泛应用，在国内则处于起步阶段，要加快引进和运用。
3.4调整人力资源管理结构
当前，大多数事业单位都选用金字塔式的组织结构，如能缩减中间层，实行扁平式组织结构，可有效防止机构重叠性与无效性，能够对所有部门的职能进一步明确化，达到部门与部门、岗位与岗位之间的有机衔接，实现单位组织结构充分整合。同时，还要设置专门的人力资源成本管理职能部门，保证人力资源成本管理由传统的纵向管理逐步向横向管理转化，在提高员工素质的前提下，进一步精简机构，从而实现管理效率全面提升的目的。
结语
在日常工作中，企业管理者可不断健全和完善人力资源管理制度，并逐渐加大对人力资源的利用率，从而更好地带动企事业单位的平稳发展，为企事业单位创制造更高的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]王敏婕.经济新常态下我国人力资源成本管理分析［J］．现代经济信息，2017(6)．
[2]李菲.基于价值链的成本控制问题的研究［J］.中国国际财经(中英文).2018,(07).