我国司法鉴定管理体制研究

论文摘要

科学、公正、透明的司法鉴定乃是准确认定法律事实,作出正确司法判决,从而实现司法公正与社会正义的关键,而科学、高效的司法鉴定管理体制又是保证司法鉴定能否科学、公正、透明的前提。近年来,我国司法鉴定管理体制存在的弊端及暴露出的严重问题,已引起社会各界的广泛关注。然而,我国司法鉴定管理体制的改革却严重滞后于社会法治进程之步伐,甚至出现了与司法鉴定价值理念相冲突的局面。完善司法鉴定管理体制已成为当代社会主义法制建设的重要内容之一。本文通过采用历史分析和实证分析相结合,定性分析和定量分析相结合,一般分析与个案阐述相结合的等方法,以司法鉴定的理念追求及其演进的轨迹为线索,以当代两大法系主要国家司法鉴定管理体制发展趋势为参照,以发挥司法鉴定管理制度的法治支撑功能为目标,主要研究了以下内容:我国司法鉴定管理体制的应然模式选择,我国司法鉴定人与鉴定标准的具体管理制度设计,司法鉴定权的启动与鉴定结论采信的管理制度,司法鉴定机构与鉴定人责任管理制度。本文重点研究了我国司法鉴定启动权的设置。本文认为我国应逐步限制、取消侦查、检察机关享有的司法鉴定启动权,建立侦查、检察机关向法院申请司法鉴定启动权的制度;同时,应淡化法官在司法鉴定启动模式中的职权色彩,赋予当事人平等的申请权,引入“技术顾问”制度,限制法官自行启动司法鉴定;此外,应打破法官在鉴定人选任上的垄断地位,确立鉴定人的委托由当事人协商或法官指定原则以及建立单一鉴定人制度。同时,本文还重点研究鉴定结论的采信管理制度。本文提出鉴定结论的科学性采信标准,其具体内容包括鉴定人应当受到过相应专业训练,具有鉴定所需要的专业知识;鉴定结论所依据的科学原理与技术方法是可靠的、有效的;鉴定的操作程序规范,设备先进、可靠;被鉴定的对象客观、可靠,符合鉴定的要求。此外,本文还重点研究了鉴定人与鉴定机构法律责任制度。本文提出我国应增设司法鉴定的民事责任制度,鉴定人故意作虚假鉴定或因严重不负责任给当事人合法权益造成重大经济损失的,应承担相应的民事责任。同时提出,为降低鉴定机构的民事责任风险,应成立全国司法鉴定风险保险基金,一旦发生司法鉴定民事赔偿案件,由该基金承担全部费用或部分费用。以体系化的司法鉴定管理制度为皈依,本文最后提出了我国未来司法鉴定法的立法案框架及基本管理制度设计,企图通过司法鉴定管理制度的法典化推动我国司法体制改革的进程。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究的缘起
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 研究的主要内容及基本思路
• 1.4 国内外研究现状述评
• 1.5 本文的研究方法
• 2 司法鉴定管理体制的国际比较及我国的选择
• 2.1 两大法系的司法鉴定管理体制分析
• 2.2 我国司法鉴定管理体制的模式选择
• 3 司法鉴定主体与鉴定标准管理制度的研究
• 3.1 司法鉴定机构登记与管理的制度设计
• 3.2 司法鉴定人资格与名册管理制度的设计
• 3.3 司法鉴定标准管理制度建立的紧迫性与可行性
• 3.4 司法鉴定标准管理制度的设计
• 4 司法鉴定的启动与鉴定结论的采信制度
• 4.1 司法鉴定启动制度模式的比较研究
• 4.2 司法鉴定的启动程序与具体流程
• 4.3 司法鉴定结论质证管理制度的完善
• 4.4 司法鉴定结论采信管理制度的完善
• 5 司法鉴定人法律责任制度设计
• 5.1 司法鉴定人法律责任制度的比较考察
• 5.2 司法鉴定人法律责任制度的完善
• 6 司法鉴定管理制度的法典化研究
• 6.1 司法鉴定管理制度法典化的必要性与可行性研究
• 6.2 《司法鉴定法》的立法框架和主要制度设计
• 7 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录1 攻读博士学位期间发表的论文
• 附录2 攻读博士学位期间参与的课题研究
• 附录3 2004 年度全国面向社会服务的司法鉴定机构情况统计表
• 附录4 2004 年度全国面向社会服务的司法鉴定机构业务情况统计表
• 附录5 2004 年度全国面向社会服务的司法鉴定人员情况统计表