税收制度安排与我国西部地区经济发展研究

论文题目: 税收制度安排与我国西部地区经济发展研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 公共管理

作者: 侬琰

导师: 王云萍

关键词: 税收,制度安排,西部大开发

文献来源: 厦门大学

发表年度: 2005

论文摘要: 近年来,我国东西部地区差距日益扩大。本文以新制度经济学的全新视角,对东西部差距扩大的原因进行分析和研究,得出的主要结论是:东西部地区差距扩大的最主要因素是制度因素。税收制度作为主要的经济制度,对西部地区的经济发展有着重要的意义。本文以税收制度作为研究方向,利用新制度经济学的制度供求分析框架,对西部大开发所需的税收制度以及现行税收制度对西部经济发展的效应进行分析和研究,认为现行税收制度相对于西部经济发展所需的制度需求来说出现了税收制度供给不足或税收制度供给滞后的状况。根据这种情况,西部大开发对税收制度创新的需求十分迫切。本文从税收制度的正式约束方面,对西部大开发所需的税收制度做出了重新安排的一些设想。认为深化税收制度改革必须从九个方面来进行完善:加快增值税转型;完善消费税;统一内外企业税收制度;调整个人所得税及相关税收制度;开征环境保护税或扩大现行资源税课征范围,提高资源税税率;初步建立西部税式支出制度;赋予地方政府适度的税收立法权;规范税费关系,为西部经济增长提供良好的制度环境;加大中央对西部地区规范的转移支付力度,理顺中央与地方分配关系。本文的创新之处在于:不仅仅从生产要素的角度来研究东西部地区差距扩大的原因,而是用新制度经济学的观点来阐明东西部地区差距的主要因素是制度因素,运用制度供求理论分析西部现行税收制度,发现西部地区税收制度供求失衡,针对这种状况,根据西部地区经济发展所需的税收制度重新进行安排。

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摘要

Abstract

引言

一、我国东西差距的主要因素及税收制度对西部经济的促进作用

（一）制度促进经济发展的相关理论

（二）我国东西部地区差距扩大的制度因素

（三）税收制度对西部地区经济发展的促进作用

二、现行税收制度对西部经济发展的负面效应分析

（一）逆向调节的税负格局不利于西部经济结构的调整

（二）生产型增值税对西部大开发产生较大阻力

（三）现行消费税不利于西部地区支柱产业的发展

（四）现行企业所得税等税收政策的不统一，不利于西部企业的发展

（五）现行支持西部大开发的税收政策优惠范围不广，优惠力度不够

（六）税制与税收分配的不合理，弱化了西部地区政府的财政收支能力

（七）现行税制对西部大开发中的可持续发展问题重视不够，相应的税收制度尚未建立和完善

（八）税收管理权高度集中于中央，事权与财权脱离

（九）各种行政事业性收费侵蚀税基

三、适应西部大开发的税收制度安排探讨

（一）加快增值税转型，为高新技术产业的快速成长提供动力

（二）完善消费税制，增强西部地区经济发展后劲

（三）统一内外企业税收制度

（四）调整个人所得税及相关税收制度，形成有利于人才西进的税收机制..

（五）开征环境保护税或扩大现行资源税课征范围，提高资源税税率

（六）初步建立西部税式支出制度

（七）赋予西部地区政府适度的税收立法权

（八）规范收费，保护税基，为西部经济增长提供良好的税收制度环境

（九）加大中央对西部地区规范的转移支付力度，理顺中央与地方分配关系

结束语

［参考文献］

发布时间: 2006-12-11

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税收制度安排与我国西部地区经济发展研究

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