网络“虚拟社会”综合治理研究

论文摘要

近年来,随着互联网和信息技术迅猛发展,与之应运而生的网络“虚拟社会”正以前所未有的面貌改变着人们的生产、生活方式,并使社会产生了深刻变革。在这一时代背景下,网络“虚拟社会”的鲜明特点和独有规律对社会公共管理也势必产生巨大的影响力,对我们加强网络“虚拟社会”治理和保持社会稳定的提出了更多、更新、更高的要求。如何顺应信息社会的时代特点,积极探索互联网管理的有效方式,切实提高对网络“虚拟社会”的治理水平,业已成为我国公共管理中的一个非常重要的课题。本文在参阅大量国内外相关文献的基础上,对网络“虚拟社会”内涵和特点进行了理论分析,并对我国网络“虚拟社会”现状、治理存在的问题进行了系统分析,指出当前我国主要存在网络立法滞后、网络道德教育滞后、政府管理控制滞后等几方面的问题,并介绍了当前国内外网络监管方面的实践和国外先进经验。本文通过对网络“虚拟社会”治理与社会治安治理进行对比分析,并结合治安综合治理的成功经验,提出综合治理是网络“虚拟社会”有效治理的根本途径,模式可以部分借鉴治安综合治理,建立起一个符合网络“虚拟社会”特点的综合治理体系,并进行了可行性研究,提出从立法监管、网络道德自律、政府部门监管、非政府组织参与和国际合作五个方面构建网络“虚拟社会”综合治理体系,并提出合理性建议和对策。目的是希望通过理论探讨,抛砖引玉,期待网络“虚拟社会”综合治理的理论创新和完善,逐步建立和完善网络“虚拟社会”综合治理体系。

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摘要

ABSTRACT

第一章绪论

第一节研究背景

第二节研究目的和意义

一、研究是目的

二、研究的意义

第三节研究综述

一、国内外相关研究现状

（一）国内网络治理的相关理论

（二）国外网络治理的相关理论

二、网络“虚拟社会”治理的相关理论研究综述

第四节研究思路和研究方法

一、研究思路

二、研究方法

第五节研究的创新点和难点

一、研究的创新点

二、研究的难点

第二章网络“虚拟社会”现状分析

第一节网络“虚拟社会”相关概述和理论

一、网络“虚拟社会”的概念

二、网络“虚拟社会”的特点

（一）虚拟性和跨地域性

（二）高度开放性和交互性

（三）结构独特性和管理自治性

第二节为什么要加强网络“虚拟社会”治理

一、从互联网发展现状和影响力来看

二、从维护现实社会和谐稳定角度来看

三、从网络“虚拟社会”秩序公共物品属性来看

第三节网络“虚拟社会”本身存在的问题

一、网络违法犯罪形势日益严峻

二、网络对现实社会的影响力不断增强

（一）网络聚焦放大现实社会矛盾

（二）网络舆论导向严重影响现实社会

三、网络使不良文化渗透和泛滥加剧

（一）强势网络文化渗透

（二）不健康信息泛滥

四、网络使对敌斗争的形势更加复杂

（一）境内外敌对势力和敌对分子利用网络进行渗透活动

（二）网络战场已成为国家间博弈的新舞台

第三章当前网络“虚拟社会”治理存在的问题

第一节网络立法滞后

第二节网络道德教育滞后

第三节政府部门管理控制滞后

一、政府部门各司其政，多头管理

二、各职能部门发展不平衡，管理效能低下

第四节网络企业、网络用户的责任意识和防范意识滞后

一、网络企业

二、网络用户

第四章当前国内外网络“虚拟社会”治理主要做法

第一节当前国内网络监管实践

一、网络监管机构

二、网络监管立法

三、非政府组织参与

四、国际合作

第二节当前国外网络监管实践

一、发达国家网络管理体系综述

（一）监管立法

（二）监管机构

（三）行业自律

二、美国网络监管体系

（一）立法管理

（二）技术监管

（三）自律引导

（四）市场调节

（五）国际合作

第五章网络“虚拟社会”综合治理体系构建

第一节网络“虚拟社会”综合治理体系概述

一、网络“虚拟社会”综合治理可行性研究

二、网络“虚拟社会”综合治理体系基础规范

（一）相关法律规范

（二）领导机构规范

（三）参与主体规范

三、网络“虚拟社会”综合治理内容

（一）基础设施与标准化

（二）法律方面内容

（三）经济方面内容

（四）发展方面内容

（五）社会文化方面内容

第二节从五个方面构建网络“虚拟社会”综合治理体系

一、立法监管

（一）网络立法

（二）完善刑事立法

（三）加强行政立法

二、网络道德自律

（一）政府引导和监控

（二）网络行业组织自律

（三）网民自身自律

三、政府部门监管

（一）公安机关参与综合治理初探

（二）其他相关职能部门参与综合治理建议

四、非政府组织参与

五、国际合作

第六章结语

参考文献

致谢

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