河南省交通规费征稽中存在的问题及对策研究

论文摘要

交通规费征收作为行政收费的一种,在公路交通事业的发展中发挥着举足轻重的作用。然而,近年来,尤其是国家提出费税改革的大方向后,规费征稽工作中逐渐暴露出一些问题。这些问题不仅影响了征稽工作的有序开展,还影响着公路交通事业的健康发展,经济的发展和社会的稳定。本文通过借鉴已有的关于行政收费、交通规费征稽、燃油税改革的研究成果,结合笔者在征稽一线的工作实践,提出当前河南省交通规费征稽工作中存在的一些问题:如征稽工作日益复杂,征稽过程中多种矛盾并存;征稽对象采用多种手段偷、逃、漏、欠缴交通规费;征稽部门及其工作人员存在的问题等,从利益分析的角度对以上问题产生的深层次原因进行分析,并对这些问题的存在给征稽工作开展、公路交通事业发展、经济发展和社会稳定等方面带来的隐患进行探讨。基于以上的分析和研究,本文就如何规范交通规费征稽工作进行一些积极的思考:如完善规费征收政策法规,健全交通规费征收体制,加强征稽宣传,创新交通规费征稽手段,加强执法培训,提高人员素质,严格交通行政执法监督工作,适时推进费税改革等,为行政收费法制完善的必要性提供实践依据,促使征稽部门强化依法征收的理念。通过政策法律的制定和实施对各方利益进行分配和平衡,达到增进以公共利益为核心的社会利益的目的,实现规范管理、和谐征稽。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 研究现状综述
• 1.2.1 对行政征收、行政收费的研究
• 1.2.2 对利益分析方法的研究
• 1.2.3 对交通规费征稽的研究
• 1.3 研究方法工具
• 1.4 研究思路和重点
• 1.5 研究的可能创新之处
• 2 交通规费征稽相关理论概述
• 2.1 公共政策研究的利益分析方法
• 2.1.1 利益的概念
• 2.1.2 公共政策的利益分析
• 2.2 交通规费与交通规费征稽含义
• 2.2.1 交通规费的含义
• 2.2.2 交通规费征稽的含义
• 2.3 交通规费征稽的意义
• 2.4 河南省交通规费征稽适用的法律依据
• 2.4.1 公路养路费征收的法律依据
• 2.4.2 公路运输管理费征收的法律依据
• 2.4.3 客（货）运附加费征收的法律依据
• 3 河南省交通规费征稽存在问题分析
• 3.1 征稽过程中多种矛盾并存问题
• 3.1.1 征缴矛盾
• 3.1.2 征稽部门与征稽环境之间矛盾
• 3.1.3 地域矛盾
• 3.1.4 征稽部门与其他群众的矛盾
• 3.2 征稽对象采用多种手段偷、逃、漏、欠缴交通规费问题
• 3.2.1 大吨小标
• 3.2.2 车辆外挂
• 3.2.3 私改车型
• 3.2.4 超限超载
• 3.2.5 套用牌照
• 3.2.6 跑“黑车”
• 3.2.7 车辆减征、免征
• 3.2.8 冒充军车
• 3.2.9 伪造票据
• 3.3 征稽部门及其工作人员存在问题
• 3.3.1 征管水平有待提高
• 3.3.2 征稽队伍内部不稳定
• 4 当前征稽中存在问题的原因及造成的不利影响
• 4.1 存在问题的原因
• 4.1.1 政策法规滞后
• 4.1.2 燃油税改革的影响
• 4.1.3 征稽人员素质良莠不齐
• 4.1.4 各利益主体的片面利益追求
• 4.2 存在问题造成的不利影响
• 4.2.1 不利于征稽工作有序开展
• 4.2.2 不利于公路交通事业健康发展
• 4.2.3 不利于经济发展
• 4.2.4 不利于社会稳定
• 5 规范交通规费征稽的思考
• 5.1 完善规费征收政策法规
• 5.2 健全交通规费征收体制
• 5.3 加强征稽宣传
• 5.3.1 借助媒体宣传平台
• 5.3.2 深入基层搞好宣传
• 5.3.3 设立宣传咨询台
• 5.3.4 加强行业文化建设
• 5.4 创新交通规费征稽手段
• 5.4.1 现代科技的应用
• 5.4.2 管理模式的创新
• 5.5 加强执法培训，提高人员素质
• 5.5.1 培训工作的重点
• 5.5.2 教育培训形式和内容
• 5.6 严格交通行政执法监督工作
• 5.7 适时推进费税改革
• 结语
• 参考文献
• 后记