论文摘要
随着全球化的进一步深入和知识经济的快速发展,人才作为地方经济社会发展最重要的资源之一,越来越受到各级地方政府的重视。其中,高层次人才作为人才队伍中知识层次比较高、创新能力比较强、社会贡献比较大、影响范围比较广的那部分群体,正在发挥引领和带头作用,其作用也越发凸显。对海内外高端人才的争夺日益成为城市间竞争力的衡量标准。随之而来的,是从中央到地方,各级政府纷纷制定的一系列针对高层次人才的政策,涉及引进、培养、使用等等,不遗余力招才引智。在这一背景下,高层次人才政策能否取得应有的效益?如何对高层次人才工作的结果进行绩效评估,以避免轰轰烈烈引才之后的低效?这似乎已成为地方政府亟待解决的重要议题。本文以苏州市为例,首先对高层次人才政策进行全面梳理,从宏观和微观两个角度对其政策效能进行评价,在此基础上,归纳出苏州市高层次人才政策存在的问题,进而深入分析问题产生的原因,最后提出有针对性的对策建议,以提升地方政府高层次人才政策效能。本研究虽以苏州市为个案,但因高层次人才政策效能问题具有一定普遍性,对其他地方也同样具有借鉴意义。
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摘要Abstract绪论一、研究背景与选题意义（一） 研究背景（二） 选题意义二、相关研究综述（一） 关于高层次人才的研究（二） 关于政策效能评估的研究三、研究方法和研究框架（一） 研究方法（二） 研究框架第一章 相关概念界定及理论基础一、相关概念界定（一） 人才（二） 高层次人才（三） 高层次人才政策（四） 政策效能二、理论基础（一） 人力资本理论（二） 公共政策评估理论第二章 苏州市高层次人才政策梳理一、苏州市高层次人才政策回顾（一） 高层次人才引进政策（二） 高层次人才培养政策（三） 高层次人才评价政策（四） 高层次人才激励政策（五） 高层次人才保障政策二、小结第三章 苏州市高层次人才政策效能评价一、评价的原则二、宏观整体评价（一） 高层次人才规模（二） 高层次人才质量（三） 高层次人才效能三、微观个体评价（一） 问卷设计（二） 问卷分析第四章 苏州市高层次人才政策效能评价结果分析一、苏州市高层次人才政策效能优势（一） 人才总量快速增长，高层次人才加速集聚（二） 人才发展效应突出，人才竞争优势增强（三） 人才配置市场机制初步形成，人才政策外部性效果显现二、苏州市高层次人才政策效能缺失（一） 政策设计层面（二） 政策执行层面三、苏州市高层次人才政策效能缺失原因分析（一） 政策理念有偏差（二） 政策机制不健全（三） 政策执行不到位第五章 提升苏州市高层次人才政策效能的对策建议一、理念层面（一） 树立“人才开发”观念（二） 树立“社会引才”理念（三） 树立“成本收益”意识二、制度层面（一） 完善政策体系（二） 完善政策评估和反馈机制三、操作层面（一） 重视前期规划，提高政策前瞻性（二） 重视政策宣传，提高政策知晓度（三） 加强高层次人才数据库建设结论及有待进一步研究的问题参考文献攻读硕士学位期间主要学术成果附录：苏州市高层次人才政策效能调查问卷致谢
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标签：地方政府论文; 高层次人才论文; 政策论文; 效能论文;
