（黄陵矿业煤矸石发电有限公司陕西延安727307）
摘要：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，落实“四个改革、一个合作”发展战略。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，建设清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系，为全面建成小康社会提供坚实支撑和保障。
关键词：清洁；能源；电力；发展
“十三五”时期，我国经济发展从高速增长转为中高速增长，经济结构面临深入调整，对电力能源产业发展带来新挑战。目前，在经济新常态下，电力市场低迷，用电量增速放缓，电力需求结构发生深度调整。如何适应电力需求总量增速变缓及需求结构变化，是电力能源产业今后必须面对的一大挑战。
党的十八届五中全会强调，要实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，就必须牢固树立和全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程。作为世界上最大的电力能源生产国和消费国，在经济增速换挡、资源环境约束趋紧的新常态下，要把五大发展理念贯穿于电力能源产业发展全局和全过程，明确电力能源产业重点发展方向，着力推动电力能源产业可持续健康发展势在必行、刻不容缓。
一、坚持创新发展理念，培育增长新动力
习近平总书记曾指出，谋创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。正如“十三五”规划建议所强调的，在国际经济竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展的基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。如何适应电力发展要求，加快科技创新步伐，是今后电力能源产业必须突破的重要瓶颈。
要实现电力企业创新发展战略，关键在于立足实际，把握创新重点方向，充分吸收利用行业内最新科技成果、管理经验、商业模式，加大重点领域技术攻关力度，发展新能源科技，从根本上改变电力能源生产、消费方式和结构，实现电力能源消费与供应革命。当前，电力企业正处于转型发展的重要机遇期，面临着供应宽松常态化、电源结构清洁化、电力系统智能化、电力发展国际化、体制机制市场化等一系列新形势、新挑战。面对电力市场新局面，要把创新管理放在首位。坚持以市场需求为中心，加强统筹协调，优化资本布局，积极推进新能源资产及区域资产整合，加快企业结构调整，对“僵尸企业”和特困电力企业进行合理处置。同时，要科学把握项目开发节奏，加快能源结构调整，优先发展清洁高效煤电。在科技创新上，推广一批相对成熟、有市场需求的新技术，鼓励企业增加研发投入，积极参与自主创新。
二、坚持协调发展理念，提升整体竞争力
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。在企业里，理念、管理、质量、人力资源、企业文化等配件都必须同步跟上、共同发展，才能提升企业的整体效益，实现品牌的整体提升。
协调发展是当前企业发展的总基调，在这一理念指导下，要把着力点放在统筹兼顾、优化结构上，既要着力破解难题、挖掘潜力、补充配合，也要厚植和巩固原有优势，进一步平衡和优化发展结构。同时，要用力薄弱处，加快重点领域和关键环节的协调发展，构建科学的决策、管理、监督体系，让人才、知识、技术、管理的活力竞相迸发，以实现均衡发展、同步发展和融合发展，进而提高发展的整体性。具体而言，要统筹各类电源建设、电源基地开发、外送通道建设和消纳市场，促进电力企业协同发展。在煤电的基础上，积极发展风电、光伏发展等新能源电力产业，鼓励多元化能源利用，因地制宜试点示范。在煤炭产地鼓励以煤矸石、中煤、煤泥为燃料的资源综合利用发电企业，在光照好的地区鼓励光伏发电项目，在风力强的地区鼓励建设风力发电企业，在水力资源丰富的地区鼓励建设水力发电厂，实现因地制宜、协调发展。
三、坚持开放发展理念，开辟企业发展新领域
没有大开放就没有大发展。习近平总书记就曾多次强调指出：“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。
践行开放发展理念，要求电力企业必须用开放的思维和视野看待企业发展，摒弃自我束缚的思想，通过市场化的手段和机制，加快企业内部人才、资源的配置和交流，发挥市场在资源配置中的主导作用。对外开放就是在新常态下不仅强调“引进来”，更要注重“走出去”，全面参与到经济合作和竞争。在此背景下，要把“与巨人同行”的理念贯穿于企业发展全过程，多与先进发电企业交流沟通，善用“拿来主义”，让更多先进的生产要素进入企业，推动企业走向高端发展。要坚持市场化改革方向，健全市场体系，培育市场主体，提高运营效率，构建有效竞争、公平公正公开的内部电力市场。同时，要坚持开放包容、政府推动、市场主导、充分利用国内国外两个市场、两种资源、实现互利共赢。要落实一带一路倡议，加强国内国际合作，带动电力设计、开发等工作的发展。
四、坚持共享发展理念，履行国有企业责任
按照以人为本的原则，企业要注重民生工程，保证员工的经济利益不断提高，提高员工的幸福指数，让员工有充足的“获得感”和“幸福感”。
企业的发展，靠的是全体干部职工的智慧和汗水，企业发展的成果也要惠及全体干部职工。特别是国有企业要履行社会责任，贯彻共享发展理念，按照拉动地方经济和提高职工幸福指数的工作思路，围绕城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，在革命老区、边远地区、贫困地区实施电力精准扶贫，大力支持抗灾救灾、关心弱势群体、爱心捐款给等社会公益事业。同时，要关爱员工成长，创建文体协会，组织文体活动，与地方单位组织青年职工联谊会，增强员工的企业归属感，为地方居民提供就业岗位，实行企地共建，实现企业与社会的和谐共进、企业与员工的共同发展。此外，坚持全心全意依靠职工办企业的宗旨，大力推进人才强企战略，完善人才激励保障机制，全面启动基层专业技术人才选拨工作，为职工岗位成才拓展通道、搭建平台、创造环境，有序推进了人才培养工作。
五、坚持绿色发展理念，推进企业转型升级
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。电力企业作为能源消耗的重点领域，实施节能减排、推进绿色发展是企业义不容辞的责任。
坚持节能减排，发展非煤能源发电和煤电清洁发电，持续推进燃煤机组淘汰落后产能和技能改造升级，降低火电机组平均供电煤耗、二氧化碳排放强度，向世界先进水平看齐。同时，要实施严格的燃煤机组大气污染物排放标准，享受脱硫脱硝、除尘、超低排放等环保电价政策，推动现役机组全面实现脱硫、脱销比例达到92%。此外，要加快煤电转型升级，促进清洁有序发展。积极主动适应能源结构调整和电力市场发展，加快煤电结构优化和升级转型，鼓励煤电联管，促进煤电高效、清洁、可持续发展。在煤电转型升级上，要加快新技术研发和推广应用，提高煤电发电效率及节能环保水平，全面实施燃煤电厂超低排放和技能改造“提速扩围”工程，加大能耗高、污染重煤电机组改造和淘汰力度。对电力企业来说，要配套建设严格的环保节能措施，采用除最新的除尘脱硫工艺，建设完善的废水处理系统，实施严格的环保管理体系，着力打造“绿色”电力品牌。