论文摘要
低碳经济是促进能源革命与生产技术革命的契机,是一种可以改善人类生存环境,人类可持续发展的最优经济模式。尽管低碳经济有可能被发达国家作为遏制中国经济高速发展的工具,但是我们不可否认的是,低碳经济本身的理念与倡导是善意的,是一种能够让社会成本达到正外部性的经济模式。所以,作者认为,如中国能够抓住低碳经济的精髓结合可持续发展的科学发展观,通过制度的约束与政府规制,把握好中国的后发优势,相信低碳经济可以成为造福中国人民子孙后代的一项政策。本文结合了法经济学视角对低碳经济在我国如何发展进行了初步的探讨,在分析中国低碳经济发展中的制度缺陷的基础上,借鉴国外发达国家的低碳发展经验,从激励机制设立、政府如何干预、产业结构调整等角度为中国发展低碳经济提出了若干制度建议。文章共分五部分。在绪论部分,交代了低碳经济提出的国际背景与国内背景,阐述过量碳排放对中国环境与世界环境的一系列影响,结合近年来中国发生的极端气候事件总结出中国低碳经济发展模式的现实意义与理论意义。第一部分运用社会成本与外部性理论、环境经济学与公共管理理论、政府规制与产权理论以及技术创新理论对低碳经济进行了经济理论分析,认为低碳问题就是环境的负外部性问题,解决该问题的最佳路径就是技术创新,制度创新与政府规制。第二部分中着重分析了中国低碳经济发展的现状。中国的低碳经济属于刚刚起步,还有很长的路要走,有许多障碍需要克服:如中国能源资源禀赋所产生的能源结构问题;能源技术水平低下所产生的技术创新问题以及一系列的制度缺陷都是中国政府需要面对与亟待解决的。第三部分以英国、美国、日本这些具有代表性的发达国家为例,通过分析他们低碳经济相关的的政策法规总结出经验,为中国实施低碳经济提供参考和借鉴。最后,笔者通过前文的论述分析提出了中国发展低碳经济的目标、途径及制度建议。认为中国在“无悔”减排目标的设定下,首先应提出能源战略方针;其次确立今后的低碳经济中长期发展规划;最后,政府制定相关制度法规过程中应以经济激励政策为主,通过分析中国目前的经济现状并对比碳税与碳交易的特点得出结论——碳税在中国短期发展转型过程中具有更高的效率优势。