关键词:土建工程招标;风险;控制
前言：工程建设项目投资控制贯穿项目建设全过程，从决策阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工后评价阶段乃至项目的全寿命周期，一般来说投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大。准确、高效地识别当前土建工程招标过程中可能存在的风险，是确保土建工程如期保质开展的重要前提。在日常土建工程招标工作中，应该正确分析当前招标工作中所存在的风险，并积极采取有效的对策以规避各种风险，如期保质完成工程招标工作。但在招标阶段，由于直接确定了工程招标和工程实施中各种问题，集中体现了业主和投标人的期望值，招标阶段的投资控制优劣决定了项目能否顺利实施，因此该阶段也是项目建设投资控制的关键之一。
一、当前土建工程招标管理所存在的风险
历经多年的发展，土建工程招标管理工作己形成一套较为完善、较为规范的管理控制体系，为推动土建工程如期保质开展发挥重要角色。但是，当前土建工程招标工作仍面临多方面的风险影响因素，在实际招标工作中仍不可忽视。
1.1政治社会风险
政治社会风险体现在多方面的内容上，这要求土建项目管理人员不仅仅需要掌握充实的自然科学知识，同样还要求掌握充实的政治社会管理知识。目前，土建工程项目招标工作人员所需要担负的政治社会风险主要为拆迁问题，因拆迁所引发的问题是当前城市土建工程工期延误的重要原因。招标人员需要担负起由于工期延误所带来的工期延误以及延期索赔的双重风险。
1.2管理风险
管理机构的完善与否、合同是否得以有效管理及履行是当前土建工程招标管理风险产生的重要影响因素。假如说土建工程公司未合理地设置管理组织架构，必然会造成招投标工作中上下级的配合存在脱节的问题，则可能会造成土建招标管理存在风险的可能性较高。此外，假如未合理地管理土建工程招投标合同，则极易存在合同条款遗漏的问题，或者条款表达不准确等问题，必然导致在土建工程施工过程中双方责任不清晰，造成招投标管理风险产生。
1.3经济风险
在土建工程招投标工作中，通常会由于国内经济实力、经济未来发展趋势等经济活动给土木工程招投标工作带来不利的经济风险影响，主要体现在通货膨胀、经济危机和外汇风险三个方面。
1.4施工技术风险
在土建工程设计方案确定的背景下应该深入分析可行的工程施工方案，这主要是由于所有的土建工程施工方案均难以确保不会存在后续的变更或者索赔问题。所有土建工程施工方案，不管属于传统或者属于创新类型的，均有着其自身相应的优势或者劣势，业主均需要对施工方案的优劣势所存在的风险进行深入的分析与评估。假如所采取的施工方案相对应的风险增大时，应结合施工项目的实际情况，制定相应的施工方案。
1.5设计技术风险
在土建工程后期实施工作中，工程设计是最为重要的基础与前提。假如缺乏完善、规范的工程设计，则自然难以谈及土建工程招标及合同签署工作。在当前所有的土建工程所产生的索赔问题中，工程设计所产生的变更是其中最为重要的影响因素。因而，在土建工程设计阶段应尽量在方案确定后再开展招投标工作，才能够避免由此所引发的风险，这主要是由于设计方案确定是作为土建工程开展招投标工作的重要前提。
1.6合同风险
招投标合同，是保障土建工程参与方经济利益的行为规范，是所有土建工程开展招投标工作应遵循的重要原则。在土建工程招投标工作中，合同问题是引发其产生工作风险的重要原因。合同风险主要包括如下几方面的内容，合同缺陷在制定招投标合同时，存在合同文件内容错误，或者不同条款相互矛盾，遗漏合同条款内容或者模棱不清等问题，均会引起土建工程参与方的经济损失等风险，影响土建工程项目如期保质完成。合同条件不公正未根据国际惯例制定合同条款，特别是包括责任条款、价格调整条款、工程变更条款、验收条款、不可抗拒条款以及索赔条款等方面的内容。
1.7自然及环境风险
包括洪水、火宅、地震及雷电等不可抗拒的自然环境风险对土建工程顺利施工等产生重大的影响，极易造成工期延误。此外，恶劣的气候环境、复杂的地质条件，均会对土建工程施工产生不可预估的影响，成为其如期完工的重大风险。因而，土建工程招标人在起草招标文件时应全面分析评估这些自然环境风险，要求承包商在投标文件中充分考虑自然环境对土建工程项目的影响。
三、土建工程招标风险控制对策探讨
面对当前土建工程招标环节中所存在的风险。采取积极有效的控制对策意义重大，能够帮助土建工程在项目管理控制范围内如期保质完工，最大化地降低项目成本，提升项目效益。当前土建工程项目招标过程中针对风险有效的控制对策主要包括如下几方面:
1、控制风险
(1)回避风险
回避土建工程招投标环节中潜在的风险，从而更为高效地控制风险，比如在施工环节中坚决不适用对任何不利的原材料，这种属干大范围采用的回避方法，通过回避风险处理方法通常拥有如下三方面的特点:首先回避了特定的风险，但是可能会引发其他的风险;其次，规夔风险，但是同时也丧失了获取利益的机会;最后，项目风险的定义越来越广泛，致使采取回避风险的概率明显降低。
(2)损失控制
损失控制，相当于降低产生损失的概率，或者降低损失程度以实现风险控制的目的。损失控制，生要是采取顶防损失加减少损失相组合的方式，按照控制损失的目的通常可细分为两种，分别为预防损失方式以及减少损失方式等。通常而育，损失控制主要包括如下内容，制定合理有效的安全计划、深入应用评估及监控对策，严格检查土建工程实施计划，根据实际情况编制灾难及应急计划等等。
2、自留风险
自留风险，通常属于财务范围内特定的管理方法，通常需要由业主担负起土建工程招投标工作中由于其存在风险所造成的经济损失。与上述的风险控制相比。采取自留风险的处理方式通常不会对项目风险性质以及风险所引起的损失造成相应。一般而言，自留风险处理方法主要包括计划性以及非计划性的自留风险处理方法。
小结：随着国内当前经济及科技的持续发展进步，土建工程领域所面临的竞争愈发激烈，这也意味着土建工程在招投标环节将面临更为，更为复杂的潜在风险影响因索，这亚需采取积极有效的招投标风险控制对策。当前土建工程领域主要面临着来自政府社会、自然环瑰等多方面的风险影响因素，可以通过风险控制、自留风险以及风险转移等方式进行有效的控制，这在实际管理工作中应予以合理有效地应用。
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