转型期我国国有企业职工体育管理体制研究 ——东北老工业基地为例

论文摘要

随着经济体制的改革,使得包括职工体育在内的单位办社会等福利事业被剥离出体制外。这一变化冲击了中国特有的单位制职工体育固有的模式,使原有的职工体育管理在体制、组织结构、运行机制和群体利益等方面都发生了转变。要改变大型企业职工体育工作的被动局面,目前亟待解决的问题是结合企业经济体制改革和职工体育发展的特点,积极探索新型职工体育发展模式。本研究以国有企业职工体育管理体制为研究对象,以东北老工业基地国有企业为个案,运用实地访谈与问卷相结合、个案调查等方法,通过对职工体育发展的历史回顾,国有企业职工体育管理体制的现状、体制变迁的动因,管理体制变迁的选择路径以及职工体育发展的目标模式等内容的研究。得出以下结论:1、中国在体制转轨中,政府始终是体制改革的倡导者和促进者,这使中国改革具有明显的渐进性特点,也使我国职工体育的双重管理体制必将保持相当长的时期,这种双重体制的并存时期,要求国家和社会相互协调,并重新进行责任、权力及利益的调整,以逐渐培育、扶持社会组织的成长,为日后承担管理职工体育的任务做好准备。2、计划经济时期,我国国有企业职工体育管理体制属于政府型管理,随着我国社会转型和体制转轨,我国职工体育管理体制正在向政府与社会结合型体制过渡。3、东北老工业基地国有企业职工体育管理体制具有自上而下的组织机构;良好的场地设施和充足的经费保障;丰富多彩的职工体育活动;完善的基层群众体育组织等特征。目前存在的问题有:自上而下的行政化管理体制;封闭式的管理模式;投资主体的单一化。4、市场化改革所导致的国有企业转制、单位体制改革以及体育管理体制的改革是导致目前我国国有企业职工体育管理体制变迁的外部动因;而企业文化的需要、体育组织发展的需要以及职工体育健身的需要是职工体育管理体制变迁的内部动因。5、转型时期我国国有企业职工体育管理体制变迁的路径选择由政府代表体育公共利益的主体,加强宏观管理;企业承担职工健康的社会责任;而职工体育协会承担职工体育的组织职能。6、我国国有企业职工体育管理体制的目标模式有:企业社区共建管理模式;职工体育俱乐部管理模式;职工公司企业化经营模式。7、我国国有企业职工体育管理的改革策略:政府要加大对职工体育公共服务设施的投入力度;加快推进职工文化体育协会的实体化;鼓励职工自发成立基层体育协会组织。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 导论
• 1.1 选题依据
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 体育管理体制的概述
• 1.2.2 我国职工体育研究现状
• 1.2.3 职工体育研究述评
• 1.3 研究对象与方法
• 1.3.1 研究对象
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究的视角与基本思路
• 1.4.1 研究的视角
• 1.4.2 研究的基本框架
• 1.5 可能的贡献与创新
• 2 研究的理论基础
• 2.1 制度、制度变迁
• 2.2 政府是制度变迁的主体
• 2.3 制度变迁的路径依赖
• 2.3.1 国有企业制度变迁的渐进过程
• 2.3.2 单位体制的路径依赖
• 3 我国国有企业职工体育管理体制的历史回顾
• 3.1 职工体育管理体系的初创与过渡时期（1949～1951年）
• 3.1.1 职工体育管理体系的社会背景
• 3.1.2 我国职工体育管理体制的初创与过渡阶段特点
• 3.2 职工体育政府型管理体制的确立时期（1952～1978年）
• 3.2.1 政府型管理体制的形成背景
• 3.2.2 计划经济体制下职工体育发展模式的建立
• 3.2.3 计划经济时期我国职工体育政府型管理体制的特点
• 3.3 改革开放初期职工体育管理体制变迁的准备阶段（1978～1991年）
• 3.3.1 改革开放初期职工体育管理体制变迁的社会背景
• 3.3.2 改革开放初期职工体育管理体制变迁的准备阶段特点
• 3.4 经济转型时期职工体育管理体制的转变阶段（1992～至今）
• 3.4.1 经济转型时期职工体育管理体制的社会背景
• 3.4.2 经济转型时期职工体育管理体制转变阶段的特点
• 4 东北老工业基地国有企业职工体育管理体制的现状
• 4.1 东北老工业基地的形成背景与"典型单位制"的特点
• 4.1.1 东北老工业基地的形成背景
• 4.1.2 东北老工业基地"典型单位制"的特点
• 4.2 东北老工业基地国有企业内部职工体育管理现状
• 4.2.1 自上而下的职工体育管理组织机构
• 4.2.2 良好的场地设施和充足的经费保障
• 4.2.3 丰富多彩的职工体育活动
• 4.2.4 完善的基层群众体育组织
• 4.2.5 企业运动队
• 4.3 国有企业内部职工体育管理体制存在的问题
• 4.3.1 自上而下的行政化管理体制
• 4.3.2 封闭式的管理模式
• 4.3.3 投资主体的单一化
• 4.4 企业职工体协与外部的关系
• 4.4.1 企业职工体协与社区的关系
• 4.4.2 企业职工体协与上级管理部门的关系
• 4.4.3 企业职工体协与上级体协的关系
• 5 转型时期我国国有企业职工体育管理体制变迁的动因
• 5.1 转型时期我国国有企业职工体育管理体制外部环境的变化
• 5.1.1 国有企业的转制对职工体育管理组织机构的影响
• 5.1.2 单位体制的改革对职工体育管理体制的影响
• 5.1.3 中国体育管理体制的改革对职工体育管理体制的影响
• 5.2 转型时期我国国有企业职工体育管理体制变迁的内在需要
• 5.2.1 国有企业文化的需要
• 5.2.2 职工体育组织变革的需要
• 5.2.3 职工个体健身的需要
• 6 转型时期我国国有企业职工体育管理体制变迁的路径
• 6.1 职工体育行政组织管理职能的转变
• 6.1.1 政府在转型期的职能
• 6.1.2 制度变迁视角下政府与企业的关系
• 6.1.3 政府是公共体育服务的主体
• 6.1.4 职工体育行政组织管理职能的转变
• 6.2 职工体育社会组织在国家社会关系中的重新定位
• 6.2.1 中国改革开放后国家与社会关系的变迁
• 6.2.2 工会组织在职工体育管理中的职能定位
• 6.2.3 行业体协在职工体育管理中的职能定位
• 6.2.4 职工体育协会在国家社会关系中的角色定位
• 6.3 职工体育组织中的利益博弈
• 6.3.1 政府代表体育公共利益的主体
• 6.3.2 企业承担职工利益的社会责任
• 6.3.3 职工体育社团组织代表职工的利益
• 7 国有企业职工体育管理的目标模式与改革策略
• 7.1 确立目标模式的指导思想
• 7.2 确立目标模式的原则
• 7.2.1 渐进式的原则
• 7.2.2 政府、企业、社会三方合作原则
• 7.3 国有企业职工体育管理的目标模式
• 7.3.1 企业与社区体育共建管理模式
• 7.3.2 职工体育俱乐部管理模式
• 7.3.3 体育公司企业化经营模式
• 7.4 国有企业职工体育管理的改革策略
• 7.4.1 政府要加大对职工体育公共服务设施的投入
• 7.4.2 加快推进职工文化体育协会的实体化
• 7.4.3 鼓励职工自发成立基层体育协会组织
• 8 结论及有待进一步研究的问题
• 8.1 结论
• 8.2 有待进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 附件1
• 附件2
• 附件3
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果