论文摘要
农业是国民经济的基础,“三农”是关系我国改革成败、大局稳定的重大课题,但是我国农业发展相对滞后。而导致“三农”问题日益加剧的重要原因之一,就是目前的金融制度安排不能满足农村经济主题的融资需求,农民发展资金不足等。小额信贷是20世纪80年代以来国际上发展起来的新生事物,近些年来,小额信贷因其灵活性和有效性,在全球范围内越来越受到关注,小额信贷之所以会受到如此的关注,其根本原因就是小额信贷作为一种金融创新工具,使有愿望创业的低收入者和贫困人口,通过信贷支持改变其贫困面貌成为可能。尤其是在我们这样一个13亿人口,9亿农民的农业大国,那些生活在农村的低收入人口,以及中小个体生产者和小企业,更急需获得与之相适应的金融服务,因此,我们开展小额信贷业务研究有着实际的现实价值。小额贷款在世界范围内的成功也极大地鼓舞了我国政府的参与热情,2001年开始,我国在全国范围内大力推进以农村信用社参与为主的小额贷款,小额贷款在各地得到了快速的发展,不仅解决了农民生活与发展问题,也为农村信用社的改革与发展注入了新的活力。农村金融是我国金融的重要组成部分,农村金融改革由来已久,却始终未找到一条更加有效道路。小额贷款作为金融新政,为我国的农村金融,更为处境艰难的农村信用社带来了改革新思路。因此,搞好小额贷款理论研究,也有它不可低估的理论意义。本文依据经济学、金融学以及管理学的有关理论,采用理论与实践相结合、规范分析与实证分析相结合的方法,从农村金融供给的角度,首先论证了农村信用社开展小额贷款的客观必然性,然后以泰安市农村信用社为例,以农户问卷调查,点面结合区域分析的方式,对农村信用社开展的小额贷款情况,进行了较为深入系统的实证考察。剖析了农村信用社开展小额贷款过程中存在的问题及原因。在此基础上,提出了促进和规范农村信用社小额贷款发展的对策与建议。
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摘要ABSTRACT1 引言1.1 论文的选题背景与研究意义1.1.1 选题背景1.1.2 研究意义1.2 小额贷款概念的界定及其特征1.2.1 小额贷款的界定1.2.2 小额贷款的特征1.3 国内外研究综述1.3.1 国外研究理论综述1.3.2 国内研究理论综述1.4 研究方法与与主要内容1.4.1 研究方法1.4.2 主要内容1.5 主要创新点与不足之处1.5.1 主要创新点1.5.2 不足之处及今后努力的方向2 农村信用社发展小额贷款的客观必然性2.1 我国小额贷款发展情况回顾2.1.1 我国小额贷款发展的几个阶段2.1.2 我国小额贷款的运行模式及特点2.2 小额贷款的社会学经济学意义2.2.1 小额信贷的社会学意义2.2.2 小额贷款的经济学意义——完善农村产业结构调整2.3 农村信用社在小额贷款中的中坚作用2.3.1 农村信用社的历史渊源2.3.2 目前农村信用社在小额贷款中的比重2.4 农村信用社在开展小额贷款中的优势地位2.4.1 国有银行撤离——得天独厚的发展机遇2.4.2 农村信用社在组织机构与业务经营方面具有优势2.4.3 农村信用社在资金和政策上优势2.4.4 农村信用社在农村社会资源中的无可比拟的优势2.5 小额贷款与农村信用社——双赢战略2.5.1 小额贷款——农村信用社改革中机遇2.5.2 小额信用贷款对信用社资产质量的改善3 农信社发展小额贷款的现状、存在问题及其原因分析（以泰安市为例）3.1 泰安发展农村信用社小额贷款的基本情况3.2 泰安农信社小额贷款发展中存在的主要问题3.3 农信社小额贷款发展问题原因探析3.3.1 认识层面上3.3.2 贷款层面上3.3.3 政策层面上3.3.3.1 政策缺失法律地位不健全3.3.3.2 利率管制制约了小额贷款的发展3.3.3.3 风险管理缺乏全效保障机制4 规范与发展农信社小额贷款的对策与建议4.1 加快农村信用社改革，充分发挥农村信用社小额信贷的主体作用4.1.1 完成产业结构改革明确信用社的法人性质4.1.2 强化管理提高管理队伍素质4.1.3 转变经营理念和管理方式4.2 完善资金筹措机制.解决农户小额信用贷款的供需矛盾4.2.1 加快金融改革步伐控制农村资金外流4.2.2 完善二次信贷保障小额贷款资金4.3 放开利率控制，实行市场机制4.3.1 放款利率限制加强市场监控4.3.2 扶贫与信贷两条腿走路4.4 完善国家补偿机制、创建农村信用环境为信用社保驾护航4.4.1 完善国家补偿机制4.4.2 创建农村信用环境4.5 避免过多政策干预5 研究结论与有待进一步研究的问题5.1 研究结论5.2 待进一步研究的问题参考文献
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