我国政府绩效评估价值取向研究

论文摘要

政府绩效评估是政府管理和评价政府工作成果的有效工具,对于提高行政管理水平和促进政府行为方式的转变起着十分重要的作用。价值取向是政府作为一个社会行为组织对其行为结果的基本价值判断、价值确认和利益选择。作为政府绩效评估中的元命题,价值取向在一定意义上影响着整个评估的方向和过程。我国政府绩效评估的价值取向存在着诸多问题,当前政府绩效多侧重于经济效率,忽视了公共行政所应负的广泛的社会责任。因此借鉴西方国家的价值取向,明确我国政府绩效评估的目标选择和构建科学合理的绩效评估价值取向体系,对我国行政改革的方向以及公共管理的理论和实践具有十分重要的意义。本文第一部分对选题背景、意义进行了阐述,归纳并分析了国内外学者对政府绩效评估价值取向的研究成果,提出了本文的研究方法和思路及创新之处。第二部分概述政府绩效评估价值取向的相关概念,从理论层面上分析了我国政府绩效评估价值取向的意义,并概括了其发展演变的过程。第三部分阐述了我国政府绩效评估在价值取向上存在的一些问题,并对其原因进行了深入的分析。政府职能不明确导致公共利益的缺失,功利主义思想造成经济效率指标至高无上,公众评价的缺席造成评估价值取向的偏离等。第四部分概括了西方国家价值取向的内容并借鉴其成功的经验。第五部分结合我国的实际情况,构建了以人为本、公平正义、民主、效能以及全面、协调、可持续发展的政府绩效评估价值取向体系。第六部分对论文的核心观点进行了总结,并阐述了论文研究的局限性及需要进一步研究的问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外的研究现状
• 1.2.2 国内的研究现状
• 1.3 理论工具和研究方法
• 1.3.1 理论工具
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 论文的研究思路
• 1.5 本文的创新点和难点
• 2 政府绩效评估与价值取向
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 绩效与政府绩效
• 2.1.2 政府绩效评估
• 2.1.3 价值取向与政府绩效评估的价值取向
• 2.2 政府绩效评估价值取向的意义
• 2.3 我国政府绩效评估价值取向的发展演变
• 3 我国政府绩效评估价值取向现状分析
• 3.1 我国政府绩效评估价值取向问题的表现
• 3.1.1 公共利益导向发生偏差
• 3.1.2 崇尚经济指标
• 3.1.3 民众本位价值取向偏离
• 3.1.4 公共责任价值缺失
• 3.2 我国政府绩效评估价值取向存在问题的原因
• 3.2.1 政府职能定位不明确
• 3.2.2 功利主义思想的影响
• 3.2.3 官本位思想根深蒂固
• 3.2.4 公共责任机制不健全
• 4 西方国家政府绩效评估的价值取向及启示
• 4.1 西方公共行政价值取向的历史演变
• 4.2 西方国家政府绩效评估的价值取向
• 4.3 西方国家政府绩效评估价值取向的启示
• 5 我国政府绩效评估价值取向定位
• 5.1 构建我国政府绩效评估价值取向体系的必要性
• 5.2 构建政府绩效评估价值取向体系的原则
• 5.3 构建我国政府绩效评估价值取向体系
• 5.3.1 以人为本价值取向
• 5.3.2 公平正义、民主、效能价值取向
• 5.3.3 全面、协调、可持续发展价值取向
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果